Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В приёмную семью по новым правилам». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Вместо послесловия.
Итак, в конце, хотелось бы акцентировать Ваше внимание на самых основных моментах, описанных выше:
- Приёмные родители обязуются помогать ребёнку-сироте.
- Выражая своё желание принять детей или ребёнка из детдома в свою семью, родители должны понимать, что он сохранит свою фамилию и сможет по желанию общаться со своими кровными родственниками.
- Хотя сам процесс оформления приёмной семьи – достаточно непростой, требования, предъявляемые родителям-заявителям – более чем лояльные и считаются более «доступными», чем при усыновлении.
- Дети, которые попали в приёмную семью, а также их приёмным родителям положены государственные регулярные выплаты-пособия.
- Перед началом процедуры оформления все члены семьи-заявителя должны тщательно оценить собственные возможности, чтобы предоставить взятому из детского дома ребёнку все необходимые условия для нормальной жизни, не руководствуясь личной материальной выгодой.
Наедине с помощником
В конце августа минтруд разослал по стране 15-страничный документ, в который были со всех регионов собраны десятки практик улучшения условий жизни пожилых. Там было, например, описано, как в Ростовской области старикам помогает передвигаться «социальное такси», в Хабаровске они обучаются в «Университете третьего возраста», а в Чувашии — в Школах здоровья.
В списке минтруда была и рекомендация организовывать приемные семьи — по методике «Приемная семья для пожилого гражданина» и приводился «портрет» человека, которого можно брать в семью — «дееспособный гражданин (женщина старше 55, мужчина старше 60), по состоянию здоровья не способный самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности». Там же расписывалась схема взаимодействия пожилого человека и новой семьи: приемным бабушке или дедушке органом опеки назначается помощник, который будет ухаживать за ним, проживать они должны вместе, а где — решается по взаимному согласию.
Как образец приводился опыт Ханты-Мансийского автономного округа, где проект был создан и работает уже 7 лет.
От 10 до 1,2
Приемные семьи для пожилых — не новость в России, законы, регулирующие их жизнь, работают в 43 регионах. Закон в Югре был принят в 2012-м — и вобрал в себя и развил опыт других областей, в том числе в материальных вопросах, едва ли не главных для стариков.
Правовое понятие приемной семьи
Институт приемной семьи не стоит путать с усыновлением/удочерением сирот. В последнем случае ребенок становится полноправным членом семьи, фактически – родным сыном или дочерью. Часто приходится сталкиваться с ситуацией, когда новоиспеченные родители всеми силами сохраняют тайну усыновления, и малыш уверен, что это и есть его биологические мать и отец.
С приемной семьей дело обстоит иначе. Ее правовое функционирование строится на договорной основе между ячейкой общества и попечительскими органами (ст. 152 Семейного кодекса РФ). На законодательном уровне приемная семья – это опека и попечительство над сиротой по договору о приемной семье.
Законодательное регулирование
Назначение социальных льгот и материальной поддержки приемных родителей и взятых под опеку детей регулируется сводом законодательства:
- «Семейный кодекс РФ» № 223-фз от 29.12.1995;
- «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-фз от 19.05.1995;
- Законами и подзаконными актами местного уровня.
Положенные приемной семье выплаты или пособия могут быть единовременными, ежемесячными, федерального уровня или выплачиваться из местного бюджета.
Перечень выплат и пособий
В 2019 году приемным родителям будут начисляться следующие виды материальных пособий, льготные предложения и преференций:
- выплаты, эквивалентные трем минимальным заработкам на каждого усыновленного малыша;
- право получения жилищного объекта в личную собственность родителей;
- начисление членам семьи, осуществляющим попечительскую деятельность, общего трудового стажа за все годы ухода за ребенком;
- покупка продуктов в специальных льготных магазинах.
Кроме того, родители могут претендовать на получение единовременной выплаты из регионального бюждета, сумма устанавливается индивидуально для каждого субъекта РФ.
Единовременное пособие при передаче ребенка в семью в 2019 году равняется 17 479,73 рублям.
После того,как усыновленный ребенок окончит школу, семье выплатят 79 500 рублей денежной компенсации. Если параллельно он обучался в специализированном центре – дополнительно – еще 20 600 рублей.
Какие еще льготы положены?
Усыновленный ребенок по достижению совершеннолетия сохраняет за собой право на получение жилья от государства. Также предусмотрены следующие региональные льготы:
- льготы на оплату услуг ЖКХ;
- бесплатное и внеочередное поступление в детский сад и школу;
- компенсация расходов на летний отдых;
- бесплатный проезд в общественном транспорте;
- покупка продуктов питания и прочих предметов необходимости в специальных точках продажи по льготной цене.
На региональном уровне могут быть дополнительные виды поддержки семей, которые усыновили малыша.
Для родителей, которые усыновили ребенка, в трудовой стаж входит период воспитания.
Натуральные льготы для семей с приемными детьми
Если рассматривать ситуацию с натуральными льготами, то и тут заметна роль региональных властей. В центральных и обеспеченных областях подход к детям, не получающих заботу биологических родителей, сильно отличается от окраинных и бедных регионов. В частности Московская область не просто обеспечивает осиротевших малышей и учащихся максимумом бесплатных медицинских процедур, но и заботится о наличии у них лекарственных средств в случае необходимости. Т.е. сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, на территории МО получают бесплатные медикаменты по рецепту врача вне зависимости от редкости препаратов и их стоимости.
Усыновление
Юридически при усыновлении между ребёнком и его новой семьёй создаются отношения, аналогичные отношениям между кровным ребёнком и родителями. Поэтому и организуется усыновление самым сложным образом — через суд.
Региональная надбавка может быть существенной. Например, на Сахалине при усыновлении ребёнка-инвалида обещают выделить семье 1 миллион рублей.
Нюансы пособий и выплат в 2019-2020 году
- лицевой счет, предоставляемый с места жительства;
- документ, подтверждающий факт об отсутствии судимости у родителей;
- право собственности на жилье;
- выписку из пенсионного фонда (для приемных родителей возрастом старше 55 лет).
Это не означает, что указанные документы не проверяются. Просто их теперь предоставляют не сами родители в органы опеки, а соответствующие инстанции.
Вынужденные компромиссы
Приёмные родители находятся в постоянном поиске компромиссов. Можно собрать все возможные и невозможные льготы, пособия и подарки и потратить на собирание положенного всё время, которое следовало бы уделить детям. Законодательство местами настолько запутанно, что выбить законно причитающееся получается только по суду.
Например, Пенсионный фонд РФ отказывал некоторым приёмным родителям в выплатах, положенных неработающим лицам, объясняя, что опека — и есть работа, ведь с их опекунских даже поступают страховые взносы, необходимые для назначения трудовой пенсии. Но Верховный суд РФ объяснил, что вознаграждение приёмных родителей является не оплатой труда, а мерой социальной поддержки, так что и на выплаты для безработных право сохраняется.
Не все готовы или способны дойти до Верховного суда, отстаивая свои права, так что, при здравом размышлении, иногда от денег проще отказаться.
Ещё один компромисс. Детям-инвалидам гарантировано полностью бесплатное лечение. Но попечители ничем не отличаются в этом смысле от кровных родителей: когда ты знаешь о возможности помочь страдающему ребёнку быстрее, проще, у лучших врачей, в более комфортной обстановке — мало кому совесть позволит упорно стоять в очереди за дармовщиной. То же самое происходит и в других областях.
Как правило, не предполагается, что приёмная мать будет преследовать какие-то карьерные цели. Не предполагается, не одобряется и зачастую объективно невозможно. И хотя приёмные родители и получают «зарплату» за свой профессионализм, баланс их доходов и расходов, как правило, не сравним с тем, что был бы без детей, и обычно это изменения в худшую сторону.
У Анастасии из Ленинградской области трое детей, двое из которых приёмные. Все дети с особенностями развития. Родному сыну Фёдору — 8 лет, приёмным Ивану и Вике 5 и 4.
Документы на бесплатное питание в школе.
Детям младших классов предоставляется бесплатное питание не зависимо от дохода родителей. Для этого нужно подать:
- заявление на бесплатное питание в школе;
- копия свидетельства о рождении;
- копия паспорта заявителя.
Что бы получить питание для детей средних и старших классов (льготный категорий) помимо этих документов потребуются следующие:
- справка о составе семьи;
- удостоверение многодетных;
- подтверждение статуса малообеспеченных ( справка берётся в соцзащите);
- выписка из медкарты об инвалидности у ребёнка или у родителей;
- свидетельство ликвидаторов аварии АЭС;
- справка о получении пенсии о потере кормильца.
Если ребенок, у которого есть льгота на питание учится на домашнем обучении, то он может получать денежную компенсацию. Но это есть не во всех школах — узнайте про это в своей школе или в МФЦ.