Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое служебный подлог (комментарий к ст. 292 УК РФ)». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Комментарий к Ст. 292 УК РФ.
Предметом преступления является официальный документ — письменный или иной документ , исходящий от государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, управленческих структур Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ, предоставляющий определенные права, возлагающий обязанности или освобождающий от них либо удостоверяющий юридически значимые факты или события. Официальный документ — это документ, который порождает определенные юридические последствия.
———————————
В Федеральном законе от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. от 28.07.2012) (РГ. 2010. 2 авг.) дается понятие электронного документа. Электронный документ — документированная информация, представленная в электронной форме, т.е. в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием ЭВМ, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах (п. 11.1 ст. 2). Электронный документ является равнозначным документу, подписанному собственноручной подписью, в случаях, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами не устанавливается или не подразумевается требование о составлении такого документа на бумажном носителе. Понятие электронной подписи раскрывается в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (в ред. от 10.07.2012) (РГ. 2011. 8 апр.). Электронная подпись — информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
Санкция ст. 292 УК РФ
В ч. 1 ст. 292 УК РФ, которая описывает противоправные действия гражданина, направленные на совершение служебного подлога, законодатель предусмотрел альтернативную санкцию:
- штраф до 80 000 руб. или в размере заработка осужденного за 6 месяцев (в качестве доходов могут быть приняты любые, в том числе неофициальные, наличие которых следствие сможет доказать);
- обязательные работы до 480 часов (выполняются в свободное от основной деятельности время);
- исправительные работы до 2 лет (могут применяться по основному месту работы или в любой организации в случае отсутствия такового);
- принудительные работы до 2 лет (назначаются довольно редко);
- арест до 6 месяцев (не может назначаться несовершеннолетним, беременным и женщинам, имеющим детей до 14 лет);
- лишение свободы до 2 лет (как правило, данная мера пресечения избирается в случаях, когда подлог был совершен совместно с другим преступлением, например растратой).
В ч. 2 ст. 292 УК РФ предусмотрена ответственность за служебный подлог, повлекший за собой нарушение прав граждан или государства:
- штраф от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработка осужденного за 1–3 года;
- принудительные работы до 4 лет или лишение свободы до 4 лет с запретом заниматься установленной деятельностью на 3 года (запрет выступает дополнением к основному наказанию, суд вполне может обойтись и без него).
Объект и предмет преступления
Объектом преступного посягательства, по анализируемой ст. 292 УК РФ, является нормальная деятельность госорганов, которая связана с выпуском официальных документов и их обращением.
На основании вышесказанного несложно догадаться, на какую вещь материального мира в ходе совершения преступления осуществляется воздействие. Иными словами, что является его предметом. Таковыми являются документы, но не все, а отвечающие определенным требованиям: исходят от определенного юридического лица, причем не обязательно от госоргана, содержат в себе все официальные признаки, т. е. признаны законом. Подробное разъяснение дается в комментариях к ст. 292 УК.
Ответственность за служебный подлог документов должностным лицом по статье 292 УК РФ
434 ГК также допускает в качестве одной из форм заключения договоров использование электронных средств связи. Таким образом, официальные документы, выполненные в указанной форме, также будут являться предметом данного преступного посягательства.
———————————
<1> СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3448.
Консультации и комментарии юристов по ст 292 УК РФ
Если у вас остались вопросы по статье 292 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.
Статья 292 УК РФ. Служебный подлог
е. такие, которые удостоверяют события или факты, имеющие юридическое значение и влекущие соответствующие юридические последствия, либо предоставляют права, возлагают обязанности или освобождают отних.
Статистические карточки являются формой первичного учета выявленных преступлений и лиц, их совершивших, и служат целям контроля за своевременностью поступления первичной учетной документации, подбора отдельных сведений о преступности, результатах расследования по делу и иных справочных сведений.
Статистические карточки форм 1.1-99, 2-2000 носят информационный характер и как документы первичного учета преступлений применяются только для решения ведомственных задач. Указанные статистические карточки как не устанавливающие каких-либо юридических фактов и не влекущие правовых последствий нельзя признать официальными документами.
По изложенным мотивам выводы суда о признании этих карточек официальными документами и о наличии в действиях С. состава преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ, являются ошибочными(2).
На практике постоянно возникают споры относительно возможности признания предметом служебного подлога отчетов, которые составляются в государственных и муниципальных органах, государственных и муниципальных учреждениях и используются для оценки эффективности их работы, а также при планировании работы и распределении средств на будущее. Ключевым при отнесении этих документов к предмету служебного подлога является именно их удостоверяющая сила. Если отчет обладает таковой, то он может быть предметом служебного подлога (например, бухгалтерский отчет). Если же отчет носит исключительно информационный характер, а удостоверяющее значение имеют документы, на основании которых он составлен, то его нельзя признавать предметом служебного подлога. В то же время следует отметить, что вопрос о наличии удостоверяющей силы документа не всегда очевиден.
Сопутствующие факторы подлога
Отдельно стоит отметить, что уголовный кодекс при возбуждении дела по статье 292 не требует рассмотрения цели, для которой в дальнейшем должен был использоваться сам документ. В данном случае рассматривается лишь непосредственно действие, направленное на искажение или исправление данных в бумагах.
При установлении факта совершенного преступления следственными органами также устанавливаются такие факты, сопутствующие незаконному деянию:
- откуда поступил документ, сведения в котором определяются, как занесенные с нарушением полномочий;
- факт, кем был составлен документ. В том случае, если он подвергся исправлению тем лицом, которое имеет право на оформление, выдачу, подписание, тогда он может рассматриваться в качестве предмета дела. Если же должностное лицо или служащий организации не имеет полномочий на подписание или оформление, в такой ситуации дело может быть возбуждено совершено совершенно по другой статье – 327 УК, выражаться в другом составе преступления и, как следствие, других мерах наказания.
Чья подследственность?
Этот вид нарушения действующего законодательства имеет определенную подстледственность. Она используется при квалификации и следствия по делу связанному с подлогом.
Подследственность состоит из следующих этапов:
- Проверку в качестве предварительного расследования ведут дознаватели и следователи, задействованные по этому виду дел.
- Предварительное следствие ведут следователи из следственного комитета РФ.
О мошенничестве в сфере кредитования читайте здесь.
Срок давности
Этот срок напрямую зависит от обстоятельств, связанных с подлогом. Если данное преступление не повлекло за собой серьезных отягчающих ситуацию последствий, то срок давности такого преступления исчисляется 2 годами.
Если в результате данного подлога произошло существенное нарушение прав граждан РФ, то закон предусматривает более длительный срок – 6 лет.
Состав преступления
Каждое преступление характеризуется следующими элементами:
- Объект;
- Объективная сторона;
- Субъект;
- Субъективная сторона.
Рассмотрим эти элементы применительно к служебному подлогу.
Объект
Предметом преступления выступают официальные документы, в которые вносятся недостоверные сведения. Под официальным документом понимается любой материальный носитель информации, который подтверждает определённый факт.
Как правило, такой документ имеет следующие отличительные особенности:
- Информация, содержащаяся в нём, обладает юридической значимостью.
- При его выдаче соблюдаются все требования делопроизводства (специальный бланк или утверждённая форма, реквизиты исходящей корреспонденции и так далее).
- Подпись уполномоченного лица, предоставляющего информацию.
Документы, которые могут стать предметом преступления не обязательно должны выдаваться органом, должностное лицо которого совершило подлог, они могут попасть туда и просто на рассмотрение из других структур. Самыми часто встречаемыми предметами подлога являются больничные листы, дипломы об образовании и трудовые книжки.
В судебной практике встречается предоставление в суд подложных документов. Воспользовавшись служебным положением, следователь или адвокат подделывают доказательственную базу, чтобы склонить судью в сторону принятия выгодного решения.
Статья 276 УК РФ. Шпионаж
Полный текст ст. 276 УК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 276 УК РФ.
Передача, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, то есть шпионаж, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства, —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.
Об использовании информации сайта
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.