Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли применять в запросах котировок». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Запрос котировок в электронной форме.
С 1 июля 2018 года Заказчики получили ПРАВО проводить запрос котировок в электронной форме (сокращенно ЗКЭФ), а начиная с 01.01.2019 года Заказчики будут ОБЯЗАНЫ проводить все закупки в электронной форме без исключения, в т.ч. и запросы котировок. Данные процедуры проводятся на “федеральных” электронных площадках, список которых утвержден Распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2018 года № 1447-р.
В каких случаях проводится запрос котировок
В связи с этим, само извещение может быть размещено в декабре 2018, но документация, прикрепляемая к нему, должна соответствовать 223-ФЗ и Положению о закупке. Таким образом, проведение запроса котировок в бумажной форме в 2019 году, на мой взгляд, нельзя считать законным.
Запрос котировок по Закону № 44-ФЗ исторически является одним из наиболее востребованных способов закупки среди заказчиков. Этому есть несколько причин: 1) отсутствие необходимости подготовки громоздкой документации о закупке; 2) возможность осуществления данным способом закупки продукции, включенной в «аукционный перечень»; 3) простота рассмотрения заявок участников.
Учитывая, что для получения данных сведений необходимо провести специальную подготовительную работу, для выполнения указанных требований законодательства целесообразно подготовить соответствующие документы.
Техническое задание представляет собой перечень требований заказчика к закупаемым товарам, работам, услугам, к участникам закупки.
Запрос котировок в электронной форме: плюсы, минусы и «подводные камни»
Вопрос, действительно, интересный. Ведь 44-ФЗ допускает в процессе исполнения контракта улучшение характеристик товара (статья 95), тогда вопрос почему это же недопустимо при изначальном рассмотрении заявок? В данном случае здесь все зависит от того, насколько эти «улучшения» очевидны и вашего усмотрения. Иногда самому заказчику такие улучшения не нужны (например, более новый принтер, когда у вас склады забиты старыми катриджами). В соответствии с подп. «а» п. 8 приказа указанный порядок предоставления преференций не применяется, если в рамках одного конкурса (лота), одного аукциона (лота), одного запроса котировок, одного запроса предложений предполагается поставка товаров, только часть из которых включена в перечень, предусмотренный в п. 1 приказа.
Утвержденной формы заявки на участие в запросе котировок не существует, поэтому заказчик должен разработать ее самостоятельно.
Заказчик объявил запрос котировок в электронной форме с начальной (максимальной) ценой контракта 500 тыс. рублей. На запрос котировок подана заявка от единственного участника с ценой 400 тыс. рублей. Заказчик продлил срок подачи заявок, но больше заявок не поступило. Заявка единственного участника признана комиссией заказчика соответствующей всем требованиям и контракт с ним заключен на сумму 400 тыс. рублей по основанию, предусмотренному п. 25.2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Как принять участие в запросе электронных котировок?
Для фиксации принятых решений по организации запроса котировок, сроков проведения мероприятий и официального назначения ответственных лиц целесообразно издать приказ о проведении запроса котировок.
В данной статье мы подробно осветим порядок проведения запроса котировок в электронной форме, а также раскроем «подводные камни», на которые могут наткнуться заказчик и поставщик при осуществлении данного способа закупки.
Сайт зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС 77 — 73096 от 09 июня 2018 года.
Как проводят отбор
Котировочная комиссия рассматривает заявки за десять дней с даты окончания подачи заявок. По результатам составляют поставщиков включают в перечень или отказывают в этом. Решение об отказе во включении участника предварительного отбора в перечень поставщиков принимается, если:
- участник или его заявка не соответствуют требованиям,
- документы для проведения отбора представлены не полностью или в них недостоверная информация;
- участник исключен из перечня поставщиков, который составлен по результатам предварительного отбора, проводившегося в предыдущие годы.
Основания для отклонения
Котировочная комиссия на основании п. 7 ст. 78 44-ФЗ вправе отклонить заявки на участие в запросе котировок, не соответствующие требованиям, или:
- если предложенная цена товара, работы и услуги превысила НМЦК;
- если участник запроса котировок не предоставил все необходимые документы и информацию (кроме закупок в рамках национального режима).
Этот перечень оснований для отклонения заявок на участие в запросе котировок является исчерпывающим, и заказчик не вправе применять иные основания.
Этап подписания контракта
Вместе с протоколом подведения итогов заказчик направляет победителю проект контракта. В нем уже содержатся все реквизиты участника и его ценовое предложение на основании заявки.
Победитель запроса котировок должен предоставить заказчику подписанный со своей стороны контракт в сроки, которые были указаны в извещении о закупке. Вместе с подписанным контрактом участник предоставляет и выписку из Реестра ЕГРЮЛ или ЕГРИП со сроком давности не более полугода.
2. Размещение извещения о проведении запроса котировок в ЕИС
После подготовки извещения его необходимо разместить в ЕИС. Сроки размещения ограничены законом и зависят от цены контракта:
- не менее чем за 7 рабочих дней до окончания срока предоставления заявок — для контрактов с суммой свыше 250 тысяч рублей;
- не менее 4 рабочих дней до окончания срока предоставления заявок — для договоров с суммой менее 250 тысяч рублей.
Заказчик должен обеспечить нахождение извещения в ЕИС в течение всего периода, когда участники могут подать свои заявки.
Обратите внимание! У заказчика есть право одновременно с размещением извещения в ЕИС также направить запрос о предоставлении котировок. Запрос необходимо направить в адрес не менее 3 компаний, предпринимателей, которые торгуют необходимым товаром или оказывают требуемые услуги. Такой запрос можно направить с использованием любых средств связи, в том числе и в виде электронного документа.
Можно ли вносить изменения в извещение о запросе котировок?
Да, закон позволяет подобные действия со стороны заказчика. Но есть определенные требования и ограничения по внесению изменений:
- нельзя изменять объект закупки;
- решение о правках извещения должно быть принять не позднее, чем за 2 рабочих дня до окончания периода, когда участники могут предоставить заявки;
- заказчик должен разместить измененный документ в ЕИС в течение 1 рабочего дня после того, как было принято соответствующее решение;
- срок направления заявок в этом случае увеличивается следующим образом — дополнительные 7 рабочих дней от даты опубликования в ЕИС извещения в новой редакции (или 4 рабочих дня — для закупок на сумму, не превышающую четверти миллиона рублей).
Запрос котировок по 44-ФЗ порядок проведения
Вспоминая определение котировки по 44-ФЗ, устанавливаем, что выбор подрядчика таким образом проводят только при определенных условиях. Максимальная сумма, обозначенная в договоре, ради заключения которого проходит отбор, не должна быть более полумиллиона рублей, а сумма, на которую заказчик осуществляет закупок в год — ста миллионов рублей.
Обеспечение исполнения контракта в запросе котировок устанавливается на усмотрение заказчика. Как показывает практика — чаще всего оно отсутствует.
Организации проведения запроса котировок посвящен третий параграф ФЗ-44, целых 8 статей: с 72-й по 79. Именно в них, в основном, описываются все детали.
В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении котировочной заявки или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов .
И потенциальным участникам, и организаторам следует знать, что участие по 44-ФЗ — бесплатно.
Средняя цена контракта, заключенного по итогам процедуры запроса котировок в 2017 году, составляет 0,13 млн руб . По данным Минфина этот показатель аналогичен данным за 2016 года.
Доля запроса котировок, среди других видов тендеров в 2017 году, составляет примерно 10% и это значительный рост по сравнению с предыдущим периодом. Наибольшая экономия бюджетных средств в 2017 году достигнута по итогам запроса котировок и составляет 23% .
Заключение контракта по результатам запроса котировок 44-ФЗ
Исполнитель, выбранный по итогам, должен подписать контракт в срок, оговоренный в извещении.
44 ФЗ определяет срок подписания контракта по запросу котировок: он должен быть заключен не ранее, чем через 7 дней с момента размещения протокола рассмотрения и оценки заявок и не позднее, чем через 20 дней с даты подписания указанного протокола.
Если заключение контракта по результатам запроса котировок 44-ФЗ не состоялось в срок, то исполнитель признается уклонившимся, а заказчик получает право подать иск для возмещения издержек. Контракт же заключается с участником, предложившим такую же или следующую цену.
Подписание контракта можно отложить, на срок чуть более четырех недель, но только в случае возникновения особых обстоятельств или наличия актов суда. В таких случаях необходимо уведомить партнера о невозможности заключения контракта в течение дня, а в случае отмены актов или исчезновения обстоятельств сообщить об этом на следующей день.
Согласно ч. 2, ст. 96 44-ФЗ заказчик вправе потребовать обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ в запросе котировок.
Об этом он должен сообщить в извещении или в проекте контракта. В таком случае победитель закупки должен внести обеспечение на счет заказчика до подписания договора. Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ при запросе котировок может вноситься как личными денежными средствами, так и банковской гарантией.
Несостоявшийся запрос котировок по 44-ФЗ
Если подана одна заявка на участие в запросе котировок по 44-ФЗ, то считается, что определение подрядчика не состоялось и контракт подписывается с тем претендентом, который есть.
Если комиссией отклоняются все варианты, то срок подачи котировочных заявок по 44-ФЗ может быть продлен на 4 рабочих дня, о чем должно быть сообщено в извещении в течение одного рабочего дня. Если в результате появляется только один претендент, чье предложение подходит под условия извещения, то он признается победителем. Если даже после продления периода приема — заявок нет, заказчик меняет план-график и снова осуществляет закупку.
Как подать заявку на участие
\r\n\r\n
Состав заявки
\r\n\r\n
Утвержденной формы заявки на участие в запросе котировок не существует, поэтому заказчик должен разработать ее самостоятельно. В заявке указывается следующая информация:
\r\n\r\n
- \r\n\t
- сведения об участнике. Для организации это название, местонахождение, банковские реквизиты, ФИО контактного лица. Для физического лица это ФИО, место жительства, банковские реквизиты. Обратите внимание: выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП к заявке прилагать не нужно;
- ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа или лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа;
- данные о согласии участника исполнить условия контракта, название и характеристики товара (если предметом закупки является поставка товара);
- предлагаемая цена контракта. Она не может равняться нулю, и, в отличие от электронного аукциона, не может быть отрицательной;
- оригиналы или заверенные копии документов, которые подтверждают соответствие дополнительным условиям, прописанным в документации по закупке;
\r\n\t
\r\n\t
\r\n\t
\r\n\t
\r\n
\r\n\r\n
Помимо этого необходимо приложить к заявке декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, если предусмотрено такое требование.
\r\n\r\n