Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минфин поддержал создание института частных приставов». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Общие сведения.
Законопроект 745075-7 был внесен в Госдуму только 2 июля 2019 года и вот 1 октября Президентом РФ уже подписан закон о службе в органах принудительного исполнения (официальная публикация состоялась в тот же день). Однако с 1 октября 2019 года он еще не обретает полную юридическую силу, дата вступления в силу Федерального закона ФЗ-328 – 1 января 2020 года.
В результате появился по сути новый закон о судебных приставах 2019 года, последние новости: статус судебных приставов изменен существенно и они практически приравнены в правах к сотрудникам правоохранительным органам. Тут стоит уточнить, что принят отдельный закон о регулировании процесса прохождения службы в органах службы судебных приставов по примеру законодательства о военной или гражданской службе, а не поправки в действующий ФЗ «Об исполнительным производстве» или ФЗ «О судебных приставах». Скорее всего, этим не ограничится реформа ФССП в 2019-2019 годах.
Когда вступит в силу новый закон
В соответствии с новым законом повысились требования к поступающим на службу в органы принудительного исполнения (этот термин, обозначающий отныне приставов или новый вид госслужбы, введен ФЗ-328). Установлены, помимо требований к образованию и стажу, требования к состоянию здоровья. Поступающие будут обязан проходить военно-врачебную экспертизу, по результатам которой присваиваются категории годности к службе.
Все сотрудники пройдут дактилоскопию, их отпечатки пальцев поступят в базы данных МВД. Также регулярно будет производиться тестирования на употребление алкоголя и наркотиков. Не смогут рассчитывать на поступление в ФССП граждане, имевшие за предшествующий поступлению год неоднократные административные взыскания.
В то же время существенно повысится довольствие приставов, на это дополнительно уже планируется выделить более 6 миллиардов рублей. На приставов будут распространены социальные гарантии, предусмотренные ФЗ-283, регулирующем предоставление соцгарантий сотрудникам некоторых федеральных исполнительных органов власти.
Новый статус службы судебных приставов
Функции ведомства расширятся. Если у владельца ТС имеется задолженность более 10000 рублей, то для приостановки действия водительских прав должника будет достаточно направить ему уведомление.
Чтобы привлечь в ведомство квалифицированных и старательных сотрудников, расширяется социальный пакет, который кроме стандартных опций будет включать санаторно-курортное бесплатное лечение, страхование жизни и здоровья.
В Минюсте несколько лет назад выразили мнение, что ФССП должна быть реформирована, так как ее работа не соответствует современным течениям. Как было сказано выше, все сотрудники подвергнутся переаттестации. Те, что не будет соответствовать занимаемой должности, будут уволены или понижены. Эти изменения должны отсеять недобросовестных работников.
Пистолет в награду
Отдельная глава законопроекта посвящена мерам поощрения. Сотруднику могут присвоить специальное звание при наличии ученой степени, объявить благодарность, выплатить премию, вручить ценный подарок, ведомственную или государственную награду, а также наградить огнестрельным или холодным оружием. Кроме того, в качестве меры поощрения может применяться досрочное снятие ранее наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания.
Последние новости
Правительство РФ уже рассматривает вопрос об отнесении расследования уголовных дел в отношении приставов к подследственности Следственного комитета, изменении порядка привлечения приставов к административной ответственности, в ряде случаев предлагается наделить приставов правом на взлом двери и т.д. Данные проекты пока находятся либо в стадии разработки, либо в стадии обсуждения, но оказывают общую тенденцию: законодатель намерен повысить статус судебных приставов.
Это решение обусловлено практикой и недостаточной низкого правового положения службы приставов в системе государственных органов России.
В настоящее время пристав располагает некоторыми властными полномочиями, наделен существенными правами и многочисленными обязанностями, в том числе по применению оружия и физической силы, то есть, он не простой чиновник.
Однако сотрудники ФССП не имеют гарантий и правомочий сотрудника правоохранительных органов, не носят специальных званий, например, офицерские. Новый закон как раз призван устранить данные недочеты законодательства.
От заработка до отпуска: законодательство о «трудовых» и иных льготах судебного пристава в 2019 году
Правовую базу данного вопроса формируют следующие законодательные акты:
- ФЗ РФ № 79 от 27.07.2004 (госуд. гражданская служба в РФ).
- Приказ ФССП № 297 от 13.06.2017 (детально о служебном распорядке ФССП).
- Указ Президента РФ № 1532 от 19.11.2007 (ред. от 2017 г., определение стажа для назначения надбавки к окладу за выслугу лет, установление величины поощрений за безукоризненную службу, продолжительности доп. отдыха).
- Приказ ФССП РФ № 157 от 08.12.2006 (ред. от 2016 г., вопросы премирования, предоставлении матпомощи в особых случаях, назначения надбавок к окладу).
- Приказ ФССП № 177 от 06.03.2015 (о льготном проезде на ТС общего пользования).
- Приказ ФССП РФ № 251 от 30.07.2013 (редакция от 2017 г., о ведомственных наградах, предусмотренных для работников ФССП).
- Приказ Минюста РФ № 81от 04.04.2008 (оформление компенсационных выплат в случае причинения вреда здоровью при осуществлении профессиональной деятельности).
- ФЗ РФ № 166 от 15.12.2001 (пенсия, положенная судебным приставам).
Служебный распорядок работников ФФСП и отдельные привилегии для них по части отпусков
Одна из непосредственных обязанностей служебных приставов — неукоснительное соблюдение служебного распорядка (далее по тексту — СР). При пятидневке им установлена 40—часовая служебная неделя. Как свидетельствует ч. 2 ФЗ РФ № 297, служебный день может быть ненормированным, а перед выходными (суббота—воскресенье) время службы сокращается на час.
Основной отпуск по СР
(кален. дн.)
(число дней за год)
Ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного отдыха и дополнительного за выслугу лет. При работе в тяжелых (опасных) условиях допотпуск предоставляется, как, собственно, и основной ежегодный, общим порядком, согласно ТК РФ.
С применением норм трудового законодательства возможен отзыв, перенос, продление основного отдыха. Как и в общем случае, нанимателю запрещено не предоставлять госслужащему ежегодный отпуск два года подряд.
Важно! Гражданский служащий может взять за свой счет отпуск при наличии уважительных причин (чаще всего по семейным обстоятельствам) сроком до года. При этом за ним сохраняется замещаемая им должность.
Реакция на законопроект
Дмитрий Медведев о реформе ФССП РФ уже высказался. Второе лицо в государстве считает, что повышение статуса приставов позволит привлекать на службу более квалифицированных сотрудников и повысить качество их труда.
Он подчеркнул, что решение о включении ФССП в силовой аппарат Российской Федерации является оправданным, так как на приставов возложены государственно-властные полномочия, они имеют право, наряду с полицией и другими правоохранительными органами, применять оружие и спецсредства.
Изменения в структуре ведомства
В ходе реформы правительством принята инициатива по изменению структуры ФССП. Это произойдёт за счёт разделения обязанностей приставов и их классификации по определённым видам функций.
Решено выделить три основные подкатегории приставов:
- Работники судебных инстанций. Эти специалисты обеспечивают установленный порядок действия судов (арбитражных, общей юрисдикции и пр.).
- Дознаватели. Специалисты, проводящие дознание по факту преступления или уголовного дела. Их функция охватывает также следственные и процессуальные действия и направлена на предотвращение процессуальных ошибок в ходе дознаний.
- Исполнители. Специализируется на принудительном исполнении постановлений, судебных актов и других законно принятых решений в отношении должника.
Новая реформа ФССП 2018 года
Правительство приняло решение о внедрении совершенно новых механизмов работы сотрудников ФССП. Первым, что необходимо сделать — провести квалификационную комиссию сотрудников данного подразделения. В ходе проверки приставы, которые не будут соответствовать заявленным требованиям, будут уволены со службы. Одним из главных критериев является наличие высшего юридического либо экономического образования. По некоторым данным полагается, что отсеяно будет примерно 25% сотрудников.
Также для судебных приставов имеется ещё одно опасение — волна сокращений, которая должна будет пройти в 2018 году. Численность сотрудников учреждения будет исходить из особенностей региона. Власти уверены, что подобная процедура не повлияет на качество работы ФССП. Но сами приставы не поддерживают такого оптимизма властей, ведь сокращение штатов увеличит численность дел исполнительного производства на одного сотрудника в несколько раз, что скажется негативным образом на качество работы.
Планируется принимать на работу молодые кадры, желающие работать и выкладываться по полной. Власти рассчитывают наделить приставов дополнительными полномочиями, а также увеличить зарплату.