Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Труд инвалидов: квотирование и требования к созданию рабочих мест». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Наша справка.
Правовой статус инвалида подтверждается документально.
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок признания лица инвалидом утвержден постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».
Трудоустройство инвалидов
Учтите, что органы службы занятости направляют инвалида для трудоустройства не произвольно, а лишь с учетом критериев подходящей работы для конкретного физического лица, признанного инвалидом, и подходящая работа для инвалида, подыскиваемая ему органом службы занятости, представляет собой работу, соответствующую рекомендациям органов МСЭ, уровню профессиональной подготовки, опыту, полученному им на прежней работе, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.
НЕЛЬЗЯ!
Отказать в заключении трудового договора инвалиду, направленному на работу органами занятости в счет квотируемых рабочих мест, введенных в организации
Орган службы занятости при наличии вакансий, соответствующих критериям подходящей работы для инвалида, ищущего работу, выдает направление, с которым инвалид обязан лично в течение трех дней обратиться к работодателю для решения вопроса о своем трудоустройстве, и в случае отказа работодателя в приеме инвалида на работу причина отказа фиксируется в направлении.
При этом инвалидность не может быть причиной отказа в приеме на работу на места, специально выделенные для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями.
Невыполнение квоты — это отсутствие факта трудоустройства инвалида на квотируемое рабочее место. Но при этом следует учитывать и невозможность выполнения квот по следующим объективным причинам.
Причина 1. В связи с наличием в организации профессий и специальностей, не предусматривающих использование труда инвалидов в соответствии с действующим законодательством РФ;
Причина 2. В связи с отсутствием необходимого числа инвалидов, зарегистрированных в органах службы занятости населения по месту расположения организации и имеющих соответствующие показания в индивидуальных программах реабилитации для трудоустройства на квотируемые рабочие места в конкретной организации.
Трудоустройство инвалидов
Сложность создания удобных рабочих условий для инвалидов основная проблема руководителей компаний. Чтобы решить ее, вкладывают средства, сообща с другими компаниями создают специализированные помещения, с удобными условиями, если в своем офисе это сделать затруднительно.
Если эта проблема может разрешиться, то возможность доехать до работы для многих ограниченных в движении людей в час пик или на общественном транспорте, в метро достаточно сложно. Поэтому многие инвалиды не пользуются предоставленной государством возможностью работать.
Что следует знать
Здесь стоит обратить внимание на несколько моментов. Так, Федеральным законом от 23.02.2013 N 11-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов», вступившим в силу 08.03.2013, внесены изменения в ряд законодательных актов. В частности, в Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон N 1032-1), Закон N 181-ФЗ и Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Статья 24 Закона N 181-ФЗ теперь регламентирует обязанность работодателя в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов не только создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, но еще и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах.
Если раньше работодатели должны были ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и выполнении квоты для приема на работу инвалидов, то теперь (помимо этого) еще и дополнительную информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах (п. 3 ст. 25 Закона РФ N 1032-1).
Следовательно, работодатели обязаны не только выделять, а при их отсутствии — создавать рабочие места для инвалидов, но и принимать локальные нормативные акты, содержащие информацию о таких рабочих местах. Кроме того, работодатели обязаны ежемесячно информировать службу занятости о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также представлять сведения о локальных нормативных актах, содержащих информацию о данных рабочих местах.
Кто следит за соблюдением законодательства по квотированию
Трудоустройство инвалидов в пределах установленной квоты производится работодателем самостоятельно или по направлениям органов службы занятости, а также по предложению общественных объединений инвалидов. Трудоустройству подлежат инвалиды, имеющие трудовые рекомендации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
Однако часто работодатели при невыполнении квоты ссылаются на невозможность приема на работу инвалидов в силу специфики работ либо особенностей технологии производства или невозможность приема на работу инвалида в соответствии с медицинскими противопоказаниями и другими ограничениями.
Обратите внимание, что законодательством не предусмотрены нормы о том, какие должности должны быть выделены или созданы для инвалидов. Это могут быть как должности, не требующие квалификации (уборщица, вахтер), так и должности заместителей директора и другие, которые не обязательно относятся к участкам работ, исключающим трудоустройство на них инвалидов, т.е. отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.
Кроме того, работодатели также обязаны создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (ст. 23 Закона N 181-ФЗ).
Судебная практика. В Решении Белозерского районного суда Курганской области от 14.02.2014 по делу N 2-289/2013 суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора к работодателю о возложении обязанности по оборудованию 2 рабочих мест для трудоустроенных инвалидов с заболеванием сердечно-сосудистой системы подлежат удовлетворению, поскольку именно работодатель обязан обеспечивать работников оборудованием и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.
Особенности процедуры
Существует достаточно много особенностей, непосредственно связанных с оформлением трудоустройства инвалида по квоте. Это касается и самого документального оформления.
Важно не забывать о таковом, в то же время необходимо будет внести соответствующего типа запись в трудовую книжку, а также обозначить остальные моменты. Заключение трудового договора также должно иметь место.
Только так можно избежать ошибок.
Инвалиду либо лицу, представляющему его интересы на законном основании, важно внимательно ознакомиться со всеми тонкостями и особенностями оформления. Так как нередко возникают сложности, проблемы – связанные непосредственно с процедурой оформления документального.
Перечень вопросов, которые нужно будет заранее разобрать:
- Какие полномочия.
- Процедура резервирования:• расчет квоты;• подготовка актов;
• регистрация в органах занятости.
- Ответственность за неисполнение требований.
- Важные аспекты.
- Чем регулируется.
В регионах
Чтобы лучше понять квотирование рабочих мест для инвалидов в 2020 году в регионах, требуется учесть законы субъекта.
Процент может отличаться от города к городу:
| 2% | в Москве для работодателей, если штат сотрудников превышает 100 |
| 1% и 2% | в Московской области для начальников, если в штате работает от 35 до 100 человек и для организаций с численностью от 100 сотрудников соответственно |
| 5% | в Санкт-Петербурге для компаний, в которых работают от 100 человек |
Особенности квотирования для инвалидов
Законодательством установлены особенности, которым обязаны следовать предприятия при определении мест для инвалидов.
Например, создавать квоты обязаны только некоторые организации:
- если численность превышает 100 человек (граждане трудоустроены официально). Если в компании работает от 35 до 100 человек, то квота будет минимальной. Небольшие фирмы не должны создавать отдельные места;
- если организация действует в одной из форма собственности, создавать места не требуется. Например, государственные предприятия принимают инвалидов наравне с остальными претендентами;
- если деятельность фирмы направлена на поддержку инвалидов, отдельной квоты не существует;
- не требуется создавать места предприятиям, в которых работники действуют в сложных или опасных условиях.
Местному правительству дано право устанавливать размер квоты в регионе. Показатели значительно разнятся от субъекта к субъекту. Если инвалид хочет поступить в МВД или соответствующие структуры, они подают заявку на общих основаниях.
Порядок поиска работы и трудоустройства инвалидам
Чтобы приступить к самостоятельному поиску работы важно оценить имеющиеся навыки и определить требования к месту работы.
Инвалидам, как и прочим гражданам, можно получить помощь от центра занятости при поиске работы не зависимо от того, есть ли работа или желаете поменять ее.
Пример оформления режима рабочего времени для инвалида
Инвалидам I или II групп по ТК РФ нужно установить сокращенную продолжительность недели в пределах 35 часов (для III группы – не предусмотрена). Также нужно учесть ИПРА, обязательную для работодателя. Если в ИПРА эта информация не отражена, то работодатель может:
- определить продолжительность самостоятельно
- обратиться МСЭ, разработавшее ИПРА, для уточнения информации
Формулировка в договоре может иметь такой вид:
«Работнику устанавливается 30-часовая пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.
Время начала работы – 09:00, время окончания работы – 15:30, перерыв для приема пищи: с 12:00 до 12:30».
Льготы инвалидам по ТК РФ
В РФ каждый гражданин, в т.ч. инвалид, может реализовать свои возможности в труде. Но инвалидам еще предусмотрены определенные льготы, отраженные в ТК РФ:
| Статья ТК РФ | Льготы |
| 94 | Длительность смены в соответствии с ИПРА |
| 96 | В ночное время при соответствующем мед. заключении и с согласия инвалида в письменной форме |
| 99 | К сверхурочной работе при соответствующем мед. заключении и с согласия инвалида в письменной форме |
| 113 | В выходные и праздничные дни при соответствующем мед. заключении и с согласия инвалида в письменной форме |
| 128 | Административный отпуск инвалидам – до 60 дней в году |
| 124 | Работодатель обязан (в отношении инвалидов):
– ограничивать работу с вредными и опасными условиями – переводить инвалидов по ИПРА на легкую работу – определять для отдыха перерывы в течение рабочего времени – создавать условия труда по ИПРА |
Расчет количества мест
Число рабочих мест, предоставляемых по квоте, зависит от численности сотрудников на предприятии и процентного соотношения предоставляемой вакансии к общему количеству рабочих мест на данном производстве.
На предприятиях, фирмах, где численность сотрудников превышает 100 человек, число квотируемых мест должно составлять не менее 2%, в основном 4% от среднесписочного количества работников.