Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать жалобу в прокуратуру на ПФР?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Причины.
Поводы для составления жалоб могут быть самыми разнообразными, но сам ПФР указывает следующие причины для обращения:
- Нарушение сроков предоставления услуг;
- Нарушение сроков регистрации запросов на предоставление услуг;
- Отказы в исправлении опечаток, предоставлении госуслуг, приёме документов;
- Требование дополнительных документов или дополнительной оплаты.
Разумеется, на этом список закончить нельзя. Так вам могут не зачесть в страховой стаж периоды, которые по вашему обязаны быть учтены, не начислить льготную надбавку, да и попросту вам нахамить. Как быть в этих случаях? Дело в том, что жалоба может быть подана в сам Пенсионный фонд и на официальном сайте перечислены нарушения, контроль за которыми осуществляет сама организация. Соответственно по всем другим поводам вам придётся обращаться в надзорные органы.
Итоги рассмотрения
После надлежащих мероприятий работники прокуратуры могут предложить вам составить исковое заявление и помогут отстоять права в судебном порядке, если это потребуется. В любом случае обращение в прокуратуру не окажет негативных последствий и поможет вам, если не разрешить проблему, то разобраться в законодательстве.
Основания
По большей части недовольство вызывает проведение расчёта при начислении пенсии. Но это далеко не единственная причина, которая позволяет на законных основаниях жаловаться на работу ПФР. Граждане подают жалобы, сталкиваясь с различными нарушениями. Они резонно полагают, что нельзя оставлять безнаказанным, когда:
- сотрудники проявляют неуважение и грубость;
- приходится подолгу выстаивать в очередях;
- отказываются принять заявление, документы;
- не предоставляют госуслугу или стремятся взять плату за услугу, предоставляемую безвозмездно;
- отказываются выполнить законные требования;
- не исправляют ошибки, опечатки в документах;
- затягивают сроки;
- занижают сумму выплаты или отказываются её предоставить;
- требуют представить документы сверх установленного перечня и т. п.
Куда обращаться
Не нужно терзаться сомнениями, куда жаловаться на Пенсионный фонд, на его неподобающие действия или бездействие. Первым этапом урегулирования конфликта и, как правило, окончательным, становится обращение в отделение ПФР. И не только в том случае, когда претензии не слишком значительны.
Зафиксировав обращение в первичную структурную единицу, гражданин получает на руки весомое основание для проведения дальнейшего разбирательства. Без такого основания с его жалобой в других инстанциях не станут иметь дела.
Возможные результаты
Прокуратура рассматривает жалобы в течение 30 дней – это законный срок для тех ситуаций, которые требуют дополнительных проверок ПФР. Если же проверку проводить не нужно, и документы у вас на руках являются достаточным доказательством, то прокуратура направит ответ вам в первые две недели после обращения. При этом, если нужны какие-то дополнительные сведения или уточнения, их у вас затребуют в первые пять дней после подачи жалобы.
Действия до подачи жалобы
Сразу же идти в прокуратуру после правонарушения не рекомендуется. Контролирующие органы должны понять, что вы попытались урегулировать ситуацию мирно и на месте.
Поэтому первая ваша жалоба должна быть в сам ПФР, в котором вы обслуживаетесь – на имя начальника.
Когда в рассмотрении или удовлетворении вашего ходатайства будет отказано в письменном виде, можно начинать готовить пакет документов в прокуратуру.
Прокурору от вас понадобится:
- Текст самой жалобы с подробным пояснением, что случилось, когда, где и какие ваши права были нарушены.
- Доказательства того, что в ПФР действовали не по закону – здесь пригодится отказ от начальника ПФР, законные записи разговоров с сотрудниками, показания свидетелей, чеки за услуги и т.д.
- Документы по рассматриваемому в ПФР вашему делу, которыми вы также можете подтвердить, что с вами поступили неправильно.
Если того, что вы принесли, будет недостаточно, то список недостающих документов прокурор направит вам в течение 5 дней с момента подачи жалобы, и вы должны оперативно их донести, чтобы началась полная проверка.
Саму жалобу прокуратура по закону может рассматривать 1 месяц, но обычно с наличием всех документов это время составляет не больше 2 недель. За это время прокурор проверит не только само подразделение ПФР, но и законодательную базу. Если нарушение подтвердится, вам помогут направить иск в судебные инстанции, чтобы обязать ПФР выполнить требования закона.
Важно! Прокурор не имеет права сам «обязать» ПФР что-то сделать. Он лишь проводит проверку. В серьезных, особенно денежных, вопросах наказание — прерогатива суда.
На что можно пожаловаться
Несмотря на то, что большая часть нареканий относительно законности действий Пенсионного фонда касается расчета начисления денежных выплат, на его специалистов гражданин может пожаловаться в том случае, если:
- с него требуют оплатить дополнительные услуги, хотя в государственном учреждении они предоставляются на бесплатной основе (это может указывать на возможную коррупцию (Читайте статью: «Как пожаловаться на коррупцию«);
- ему отказывают в исправлении ошибок или опечаток, которые были допущены в выданных документах;
- поданное им заявление было зарегистрировано с нарушением предусмотренных законом сроков (или было отказано в регистрации без веских на то оснований);
- предоставленные гражданином документы не были приняты;
- государственная услуга была предоставлена с нарушением установленных профильным законом сроков;
- уполномоченный специалист Фонда требует документы, не входящие в обязательный перечень, предусмотренный нормативно-правовыми актами.
Важно! Независимо от предмета рассматриваемого вопроса, в жалобе следует указать СНИЛС, что ускорит процесс ее рассмотрения.
Первое, что может сделать гражданин, который столкнулся с противоправными действиями сотрудника Пенсионного фонда – это пожаловаться в управляющее региональное отделение.
Такой документ можно составить в свободной форме, попросив разъяснить, почему в отношении него было принято такое решение (например, на каком основании был начислен установленный размер пенсии, какие использовались надбавки, какими законодательными актами руководствовался специалист отдела и т. д.)
Но этот вариант обжалования актуален только при условии, что урегулировать ситуацию можно без обращения в контролирующие органы, т.е. когда были выявлены мелкие нарушения или гражданин столкнулся с низким качеством обслуживания.
Как подать жалобу в прокуратуру
Для начала необходимо определиться, является ли ваша причина достаточно веской.
Так, жалобы на хамство сотрудников, непрофессионализм на рабочем месте, а также ошибки в документах лучше направлять в сам ПФР – начальнику подразделения.
Так будет больше шансов того, что проблему устранят в тот же день или в ближайшее время. Регуляция на уровне местного управления – один из самых действенных способов, если речь не идет о неправильных начислениях пенсии.
Возможные результаты
Прокуратура рассматривает жалобы в течение 30 дней – это законный срок для тех ситуаций, которые требуют дополнительных проверок ПФР.
Если же проверку проводить не нужно, и документы у вас на руках являются достаточным доказательством, то прокуратура направит ответ вам в первые две недели после обращения.
При этом, если нужны какие-то дополнительные сведения или уточнения, их у вас затребуют в первые пять дней после подачи жалобы.
Куда можно жаловаться
Перейдем к списку инстанций, в которые вы можете подавать жалобы. Их не так уж и много, но все они достаточно эффективны:
- Руководство отделения ПФР;
- Старшее руководство ПФР;
- Прокуратура;
- Суд.
Как видите, в данном списке нет Роспотребнадзора – главной надзорной службы РФ. Связано это с тем, что ПФР не попадает под его юрисдикцию, так как оказывает исключительно государственные услуги и подчиняется другим органам и установленным ими нормативам.
Обязанности сотрудников ПФР
На сегодня Пенсионный фонд РФ, основанный в 1990 г.
, является крупнейшей структурой, при помощи которой государство осуществляет оказание целого ряда услуг гражданам, а также проводит в жизнь многие социальные программы общегосударственного характера.
Деятельность пенсионного фонда регламентируется положениями федерального законодательства, а также подзаконных нормативных актов и внутреннего устава организации.
Среди основных функций ПФ РФ следует назвать:
- Начисление и выплата пенсионных пособий по старости, потере кормильца, выслуге лет и т.д.
- Произведение выплат отдельным категориям лиц – Героям РФ и СССР, ветеранам войны, инвалидам.
- Выдача сертификатов и денежных средств при рождении второго ребёнка (материнский капитал).
- Аккумуляция, контроль и управление финансовыми средствами, собираемыми в виде обязательных пенсионных взносов и добровольных платежей граждан.
- Произведение персонального учёта всех лиц, имеющих право на получение пенсионных платежей.
Как и прочие госслужащие, сотрудники пенсионного фонда обязаны соблюдать кодекс поведения, определённый в ФЗ «О системе госслужбы РФ» от 2003 г., а также внутренний кодекс этики работников фонда, введённый в 2013 г. В соответствии с этими нормативными документами, в числе прочего, сотрудники ПФР обязаны:
- Добросовестно исполнять свои служебные обязанности,
- Производить работу исключительно в рамках своих должностных полномочий.
- Не получать никакой дополнительной личной выгоды от работы с клиентами, за исключением установленной трудовым контрактом размера оплаты труда.
- Не допускать грубости по отношению к клиентам ПФР, по возможности избегать любых конфликтных ситуаций с ними.
- Соблюдать деловой этикет по отношению к своим коллегам и посетителям учреждения.
Заключение
Гражданин, получивший статус пенсионера, имеет право на достойную пенсионную выплату.
Важно
Здесь указываются: наименование контролирующей организации, в которую направляется заявление, личные и контактные данные заявителя (Ф.И.О, адрес местожительства, телефон).
- Основная часть. Включает описание сути проблемы и выдвигаемых требований, должна кратко, но достаточно полно отражать все факты допущенных нарушений со стороны служащих пенсионного фонда. Здесь же следует разместить ссылки на доказательную базу, Ф.И.О.
На что жалуемся?
Согласно регламенту предметом жалобы являются:
• нарушение срока регистрации заявления;• нарушение срока предоставления государственной услуги;• требование от гражданина не предусмотренных для предоставления госуслуги документов;• отказ в приёме документов, обязательных для предоставления;• отказ в оказании госуслуги на основании, не предусмотренном законодательством;• затребование с гражданина платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;• отказ территориального органа ПФР и его должностных лиц в исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления госуслуги документах, либо нарушение срока исправления этих ошибок.
Жалоба должна содержать:
1) наименование территориального органа ПФР, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства гражданина (представителя гражданина), а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину (представителю);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях ПФР, территориального органа ПФР, их должностных лиц;
4) доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием должностных лиц (в качестве доказательства могут быть представлены соответствующие документы или их копии).