Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доплата контрактным управляющим». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Работник согласен выполнять функции контрактного управляющего.
Как правило, если в организации нет штатной должности «контрактный управляющий», то работодатель возлагает трудовые функции по планированию и осуществлению закупок на других специалистов и эти функции связаны с их основной профессией, в рамках которой они принимались на работу.
Обоснование:
С учетом разъяснений Минтруда России (письмо от 04.04.2016 N 14-0/10/13-2253) с 1 июля 2016 года применение профстандартов работодателями станет обязательным в следующих случаях:
- согласно части 2 статьи 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений;
- согласно статье 195.3 ТК РФ (в редакции, которая начнет действовать с 01.07.2016) требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В других случаях эти требования носят рекомендательный характер.
Приказом Минтруда России от 10.09.2015 N 625н утвержден профстандарт для должности «Специалист по организации закупок».
Поскольку работодатель будет обязан применять профессиональные стандарты в части требований к квалификации работника, если они установлены законодательством, а такие требования в рассматриваемой ситуации установлены Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (часть 6 статьи 38, часть 23 статьи 112), то профстандарт для «Специалиста по организации закупок» с 01.07.2016 будет обязателен в части требований образования в сфере закупок.
Обязанность переименовать должности в соответствии с профессиональными стандартами отсутствует напрямую в законодательстве.
Должность контрактного управляющего
Предстоит аналогичный документооборот (именно в таком порядке):
- Введение новой должности, создание нового штатного расписания или внесение изменений в существующее
- Должностная инструкция (вводится приказом руководителя)
- Трудовой договор.
Если в учреждении уже есть опытные в закупочном деле сотрудники, функции контрактного управляющего могут быть предложены им. Поручение работнику выполнения работы по должности контрактного управляющего может осуществляться:
- Путем совмещения должностей, когда работником, наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, выполняется дополнительная работа по другой профессии (должности). Статьей 151 Трудового кодекса установлено, что размер доплаты за совмещение профессий (должностей) устанавливается по соглашению сторон трудового договора.
Кто должен заниматься закупками у единственного источника?
В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 38 Федерального закона N 44-ФЗ обеспечение осуществления закупок, в том числе заключение контрактов, возлагается на контрактную службу (контрактного управляющего). Для закупок у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя никаких исключений не сделано.
Значит, данными вопросами будет заниматься контрактная служба заказчика либо контрактный управляющий.
Как следует из статьи 38 Федерального закона N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, заказчик, совокупный объем закупок которого в соответствии с планом-графиком превышает сто миллионов рублей, обязан создать контрактную службу.
Зачем нужен контрактный управляющий? должностная инструкция
Поскольку нужно осуществлять подготовку технических заданий, то целесообразно включить в контрактную службу хотя бы несколько должностей работников отдела снабжения, а также сметчика, специалиста в области капитального строительства.
В той части, в которой необходимо осуществлять оплату по контрактам, представлять юристам (иным сотрудникам контрактной службы, на которых возложена обязанность направления сведений о контрактах в реестр контрактов) сведения об исполнении контрактов, к работе контрактной службы необходимо привлечь работников бухгалтерии (целесообразно – с четким перечислением должностей сотрудников бухгалтерии, включаемых в контрактную службу).
О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и других смежных законодательных актах крайне сложно. При этом следует понимать, что прохождение курсов не сделает вас настоящим специалистом.
Курсы дадут вам теоретические и, возможно, немного практических знаний, которые вам предстоит дополнять самостоятельно. А потому — пара слов о личностных характеристиках.
Какими качествами должен обладать специалист по госзакупкам Банально, но специалист по госзакупкам должен быть очень внимательным человеком.
Обучение госзакупкам и профессиональная переподготовка по 44-фз
С момента создания 44-ФЗ и системы закупок через государственные контракты встал вопрос о том, что должность контрактного управляющего должен занимать человек, обладающий специальными знаниями в этой области. С начала 2017 года требования должностному лицу ужесточились.
Что было раньше Согласно 23 части 112 статьи 44-ФЗ до 1.
01.17 занимать должность контрактного управляющего мог любой человек, имеющий профессиональное или дополнительное образование в области размещения заказов на поставку товаров или оказание услуг для государственных или муниципальных учреждений. Таким образом, допускалось назначать на такую должность людей, имеющих среднее профессиональное образование.
Стоит отметить, что на данный момент в нашей стране нет возможности получить высшее образование в области госзакупок. Идеи открытия подобных факультетов еще находятся на самой ранней стадии развития.
Требования к образованию контрактного управляющего по 44 ФЗ
Вопрос обязательности получения специализированного образования контрактными управляющими и работниками контрактных служб возник с момента появления контрактной системы.
Этому способствовало несколько причин:
- во-первых, это понимание того, что освоить такой большой объем информации, систематизировать его и научиться применять на практике самостоятельно крайне сложно;
- во-вторых, это текст закона, который в части требований к образованию на практике трактуется по-разному.
Не погружаясь в рассуждения о целесообразности прохождения курсов по закону о госзакупках, рассмотрим требования Закона № 44-ФЗ к обучению специалистов и причины их разночтений.
Требования Закона № 44-ФЗ к уровню квалификации работников
Читая текст Закона № 44-ФЗ, довольно сложно себе представить человека, не имеющего специальной подготовки и при этом сходу успешно осуществляющего обязанности контрактного управляющего. Ни для кого не секрет, Закон о контрактной системе является одним из самых сложных и имеет множество нюансов, особенностей и «узких» мест.
Кто может быть назначен контрактным управляющим по 44 ФЗ
Кто может быть назначен контрактным управляющим по 44 ФЗ? Какие требования к кандидату? Должно ли быть образование в области закупок или только высшего образования достаточно? Если не достаточно просто высшего образования, а нужно специализированное в области закупок, как его получить?
Согласно ч. 6 ст. 38 Закона N 44-ФЗ контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Кроме того, по смыслу Закона N 44-ФЗ контрактный управляющий должен являться работником заказчика (письмо Министерства экономического развития РФ от 31.01.2014 N ОГ-Д28-834). Как видим, в приведенной норме не установлено требования к наличию у работника высшего образования определенного профиля, поэтому работнику в данной ситуации достаточно иметь любое высшее образование.
Должностная инструкция контрактного управляющего
Должностная инструкция – это документ, который определяет функции, обязанности и квалификацию специалиста, а также его права и зону ответственности.
Примером основных обязанностей контрактного управляющего в муниципальном учреждении могут служить следующие:
- Составления плана закупок и ведение графика его осуществления.
- Ведение реестра поставщиков, поддержание контактов с ними.
- Поиск стратегий для эффективного использования финансовых средств.
- Общение и налаживание контактов с новыми поставщиками.
- Организация приема выполненных работ, закупленных товаров.
- Заключение краткосрочных и долгосрочных контактов в соответствии с действующим законодательством.
- Размещение отчетов и документов по закупкам в единой информационной системе (ЕИС).
Права и обязанности сотрудника при назначении на должность контрактного управляющего
Назначение на должность контрактного управляющего, как и при создании контрактной службы, осуществляется приказом руководства.
Новая должность предусматривает расширенный круг обязанностей и повышение ответственности
Поэтому нередко встает вопрос:
- Правомерно ли назначение на должности сотрудника, если он с эти решением не согласен?
- И имеет ли работник право отказаться от должности?
Работодатель в соответствии с 74 статьей Трудового кодекса обязан уведомить работника за 2 месяца до внесения предполагаемых изменений.
Отказ работника согласно 7 пункту 77 статьи ТК РФ влечет собой расторжение трудового договора и прекращение его деятельности на территории организации.