Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На каких основаниях проводят снос незаконных построек и можно ли его избежать». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Порядок сноса самостроя.
Чтобы снести незаконно построенный объект, мэрии предстоит выявить нарушения и уведомить о них собственника. Основания для демонтажа закреплены в ст. 222 ГК РФ. Разберем процедуру от начала и до конца.
С чего начинают?.
Градостроительный кодекс закрепляет положения о сносе самовольно возведенных построек. Прежде всего нужно постановление о демонтаже.
Как сносят?
Что дальше? А дальше придется исполнять решение органов местного самоуправления или суда.
Алгоритм действий по сносу:
- Подготовка уведомления о готовящихся работах по сносу (проект). Обязанность подготовки документов – на застройщике, техническом заказчике или другой подрядной организации.
- Отправка проекта в орган МСУ – адресатом будет тот орган, который направил требование о сносе. Информацию о нем можно найти в письме.
- Изучение проектной документации.
- Внесение данных в ЕИС – единую информационную систему муниципалитета (электронного взаимодействия).
- Отправка извещения в строительный технадзор.
- Работы по сносу самовольной постройки.
- Формирование отчетности о завершении демонтажа. Отправка сведений в МСУ, а оттуда в Ростехнадзор.
Исполнение судебного решения поручено ФССП. Ответственные приставы следят, чтобы застройщик или собственник самостроя осуществил разбор здания. Неисполнение влечет за собой штраф и принудительный снос. Расходы на демонтаж со стороны подрядчиков МСУ лягут на плечи собственника.
Судебный порядок сноса
Для осуществления такой процедуры, необходимо инициировать её начало. Для этого потребуется подать исковое заявление. Истцом может выступать административный орган либо заинтересованное лицо, когда самовольно возведенное строение нарушает права и интересы окружающих людей либо угрожает их безопасности.
Рассмотрение дела заканчивается вынесением решения, при этом обязанность по сносу возлагается на лицо, признанное виновным. Если ответчик не предпринимает необходимые действия, то заинтересованные субъекты могут сами осуществить их. Но затраты, связанные со сносом помещения, в такой ситуации обязан возместить ответчик.
Досудебное урегулирование спора и подготовка к суду
Досудебная подготовка. Данный этап будет включать в себя подготовку непосредственно самого искового заявления, а также сбор доказательств. В рамках указанного спора, Вам как лицу чьи права нарушены необходимо будет доказать следующие обстоятельства в зависимости от основания иска:
- возведение ответчиком объекта на территории вашего земельного участка полностью или частично;
- нарушение соседом строительных норм и правил в части нормативных отступов от смежной границы, и/или от Вашего капитального строения;
- возведение соседом постройки, которая может создавать угрозу Вам или иным лицам;
- подача официального искового заявления о сносе забора или переносе иной постройки;
Отсрочка исполнения решения суда о сносе
Гражданское законодательство наделяет должника, взыскателя, а также судебного пристава-исполнителя правом поставить перед судом вопрос об отсрочке исполнения решения суда при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления. Как правило, по делу о сносе самовольной постройки, чаще всего заявителем выступает должник, который по каким-то причинам не может исполнить решение суда в срок.
ЗАКОН: согласно статье 203 ГК РФ суд вправе предоставить отсрочку должнику исходя из его имущественного положения или других обстоятельств.
Предоставление отсрочки исполнения решения суда напрямую затрагивает интересы взыскателя и отдаляет защиту его прав. Поэтому основания ее предоставления должны носить исключительный характер. Заявителем должны быть предоставлены доказательства наличия обстоятельств, которые существенно препятствуют исполнению судебного решения. В свою очередь, взыскателем может быть представлены суду возражения на заявление об отсрочке исполнения решения суда о сносе самовольной постройки. Затем суд, оценив доводы обеих сторон, приходит к следующим выводам: являются ли причины предоставления отсрочки уважительными и обоснованными, отвечает ли предоставление отсрочки критериям справедливости и не затрагивает ли сущность конституционных прав участников исполнительного производства. В случае если суд устанавливает факт наличия оснований для предоставления отсрочки, выносится определение с указанием срока предоставления отсрочки.
Исковое заявление о сносе самовольной постройки
Иск о сносе самовольной постройки должен содержать в себе:
- наименование и место нахождения судебного органа;
- наименование и адрес истца;
- Ф. И. О. и место проживания ответчика;
- адрес и описание возведенного объекта;
- нарушенные права и интересы истца, защищаемые законом, и/или факты наличия угрозы жизни и здоровью граждан;
- подпись истца.
Образец заявления можно посмотреть по ссылке: Исковое заявление о сносе самовольной постройки — образец. Более подробно вопросы составления искового заявления освящены в нашей статье Исковое заявление в суд.
Обратите внимание! Заявление должно рассматриваться районным судом по месту нахождения возведенного объекта (обзор судебной практики Верховного суда РФ от 19.03.2014).
Таким образом, действующее законодательство предусматривает такой инструмент защиты общественных и частных интересов, как инициирование посредством обращения в судебные органы сноса незаконно возведенных объектов капитального строительства. Лицам, возводящим подобные объекты без специальных разрешений на земельных участках, не предполагающих такое использование, следует иметь в виду такое последствие этого, как обязанность снести объект за свой счет.
Виды судебных споров, связанных с самовольной постройкой
Споры по искам о признании права собственности на самовольную постройку, инициированные лицами, которые возвели такие объекты.
Истец может рассчитывать на признание права собственности на самовольную постройку, если:
- участок под постройкой принадлежит истцу на праве собственности, постоянного бессрочного пользования или на иных законных правах;
- постройка соответствует параметрам строительства в документации по планировке территории и правилами землепользования и застройки;
- соблюдены все требования безопасности (строительные нормы, правила пожарной безопасности и иные технические нормы), а также права третьих лиц.
Суды единообразно применяют названные условия, если они не соблюдены, шансов у собственника постройки на ее сохранение практически нет.
Смягчающим условием при применении п. 3 ст. 222 ГК РФ является то, что само по себе отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в признании права собственности. В соответствии с п. 26 Постановления истец должен доказать, что принял необходимые меры для легализации постройки, то есть подал все необходимые документы для получения разрешения на строительство и (или) на ввод объекта в эксплуатацию. Данное положение позволяет добросовестному застройщику, выполнившему иные требования п. 3 ст. 222 ГК РФ, рассчитывать на признание права собственности на спорную постройку.
Споры по искам о сносе самовольной постройки, в рамках которых уполномоченный орган (в Москве, например, в Департамент городского имущества г. Москвы) заявляет одновременно следующие требования:
- о признании самовольной постройкой объекта недвижимого имущества;
- об обязании ответчика снести объект недвижимого имущества;
- о признании отсутствующим права собственности ответчика на объект;
- об обязании ответчика освободить земельный участок путем демонтажа объекта.
Что делает администрация с самоволками
Раньше местным властям в любом случае приходилось обращаться в суд, чтобы получить решение о сносе. Сейчас по суду нужно сносить только
- построенное на частных участках,
- зарегистрированное Росреестром в ЕГРН (едином реестре прав на недвижимое имущество).
«Самоволку» на муниципальной или государственной земле (например, если участок в аренде у застройщика) можно снести просто по решению администрации.
Как оформить самовольную постройку
Итак, у нас есть самовольно построенный дом ИЖС на принадлежащем застройщику участке. Предположим, администрации нет до него дела либо дом относится к категории домов, которые нельзя сносить.
Каковы дальнейшие действия застройщика? Как стать собственником этого здания?
Нормативно – правовая база, регулирующая вопросы сноса самовольных строений
- Гражданский кодекс РФ с вступившими изменениями в 2019 году,
- Постановление Верховного Суда от 29 апреля 2010 года, с изменениями, вступившими в силу в 2015 году.
Согласно статье 222 Гражданского Кодекса РФ под самовольной постройкой понимается такой объект строительства, который был возведен на том или ином участке земли без согласования с его владельцем. Снести самовольную постройку возможно при наличии одного из двух оснований
- По решению суда,
- При наличии административного производства.
Самовольная постройка может быть сохранена
В следующих случаях:
- Если были предприняты меры по получению разрешения на строительство либо ввод в эксплуатацию, но на момент проведения суда разрешения еще не получено,
- Если единственным основанием для сноса пристройки к дому выступает несогласие совладельцев.
Как избежать сноса самовольной постройки?
Единственный вариант избежать сноса самовольно возведенного объекта недвижимости – узаконить на него права собственности через суд. Права собственности могут быть признаны при наличии следующих условий
- Наличие у владельца постройки прав на возведение строений на данном земельном участке,
- Построенное здание соответствует правилами использования земельного участка, строительным нормам, документам по планировки территории,
- Наличие постройки не нарушает интересов других граждан, никак не угрожает их жизням и здоровью.
Таким образом, самовольная постройка может быть снесена как в административном, так и в судебном порядке. Владелец самовольной постройки имеет право в судебном порядке оспорить административное решение и узаконить постройку, при отсутствии условий, противоречащих установленным законам.
Когда не допускается снос?
Решение о сносе самовольно постройки не будет приниматься судом при следующих условиях:
- строение не является объектом недвижимости;
- здание было официально зарегистрировано собственником в Росреестре;
- владелец строения не знал о разных ограничениях, которые имелись на его участке земли;
- здание представлено жилым домом, возведенным на дачном участке, но при этом право на объект было зарегистрировано до 2018 года, а также не нарушались какие-либо требования строительства.
Каждый конкретный случай тщательно анализируется и изучается судьей.