Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Практика осуществления централизованных закупок по 44-фз». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
5. Подготовить и разместить в ЕИС закупочную документацию.
Корректно описать закупку
При описании закупки можно использовать только термины, которые предусмотрены в технических регламентах и документах из национальной системы стандартизации. Если это невозможно, придется обосновать, почему при закупке нужно применять нестандартные требования и терминологию. Смысл стандартизации в том, чтобы минимизировать риск описать закупки «под своих» поставщиков.
В закупке нужно указать функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки. При этом техническое задание должно быть нейтральным, не ограничивать конкуренцию. Нельзя устанавливать конкретные параметры товара, только диапазон «не менее» и «не более», или чрезмерные требования к товарам. Исключение из правил: если у товара нет аналога или это запчасти к уже имеющемуся оборудованию.
Соблюсти сроки размещения
При запросе котировок заказчик размещает закупку и проект контракта не меньше чем за 7 дней до окончания срока подачи заявок. Этот срок можно сократить до 4 дней, если сумма меньше 250 000 рублей или закупаются продукты питания, ГСМ, жизненно необходимые лекарства.
При электронном аукционе сроки подачи заявок зависят от цены закупки. Если начальная цена контракта больше 300 млн рублей, у вас есть не меньше 15 календарных дней. Если начальная цена контракта не превышает 300 млн рублей (2 млрд в закупках на стройку), то срок подачи заявок составляет не меньше 7 календарных дней.
5. Контрактный управляющий по 44-ФЗ: должностная инструкция
Согласно ч.23 ст.112 44-ФЗ до 1 января 2017 года контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (т.е. обучение по 94-ФЗ).
Текущее регулирование закупочной деятельности Унитарных предприятий (Закон 223-ФЗ) дает заказчикам свободу в определении случаев проведения закупки тем или иным способом.
На просторах сети можно встретить предложения о заработной плате как в 20, так и в 100 тысяч рублей – зависит от размеров компании, объема работ, а также квалификации и опыта работы сотрудника. На практике профессиональные сотрудники тендерного отдела получают около 60-80 тысяч рублей.
Муниципальные заказчики – органы местного самоуправления и муниципальные казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования, а также юридические лица, которым в соответствии с законодательством переданы полномочия по заключению и исполнению от имени муниципального образования муниципальных контрактов (ст. 3 закона о ФКС).
Должен ли юрист организации заниматься государственными закупками?
Контрактный управляющий по 44-ФЗ является должностным лицом, который отвечает за процесс осуществления всех закупок. В организации он может быть только один. Должностная инструкция контрактного управляющего.
Внимание
Полномочия и обязанности Контрактный управляющий по 44-ФЗ в своей должностной инструкции обычно имеет ряд обязательных позиций. Но, естественно, руководитель имеет право ее дополнить.
Должностные контрактного управляющего включают в себя разработку закупочного плана, процесс внесения в него изменений и размещения в ЕИС. Этот специалист осуществляет также составление плана-графика, а также внесение в него изменений с обязательным размещением.
Должностная инструкция контрактного управляющего включает подготовку и размещение документов по закупкам в ЕИС.
Юрист или бухгалтер: кто что должен делать и кто за что отвечает
При этом законодатель особо подчеркивает, что создание отдельного структурного подразделения не является обязательным.
Это и логично, поскольку, во-первых, многие заказчики имеют большое количество филиалов, иных обособленных структурных подразделений, которым делегированы полномочия по осуществлению закупок для соответствующих обособленных подразделений; во-вторых, функции, возлагаемые на контрактную службу, весьма обширны – касаются и юристов, и экономистов, и технических специалистов (по составлению технических заданий для осуществления процедур закупок, по приемке товаров, результата работ, услуг), и работников бухгалтерии (например, в части оплаты по контрактам, в плане оперативной организации передачи сведений об исполнении контрактов ответственному лицу, которое обязано в течение 3 рабочих дней с даты окончания исполнения обязательств по контракту (см. ст.
Зачем нужен контрактный управляющий? должностная инструкция
Поскольку нужно осуществлять подготовку технических заданий, то целесообразно включить в контрактную службу хотя бы несколько должностей работников отдела снабжения, а также сметчика, специалиста в области капитального строительства.
В той части, в которой необходимо осуществлять оплату по контрактам, представлять юристам (иным сотрудникам контрактной службы, на которых возложена обязанность направления сведений о контрактах в реестр контрактов) сведения об исполнении контрактов, к работе контрактной службы необходимо привлечь работников бухгалтерии (целесообразно – с четким перечислением должностей сотрудников бухгалтерии, включаемых в контрактную службу).
О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и других смежных законодательных актах крайне сложно. При этом следует понимать, что прохождение курсов не сделает вас настоящим специалистом.
Курсы дадут вам теоретические и, возможно, немного практических знаний, которые вам предстоит дополнять самостоятельно. А потому — пара слов о личностных характеристиках.
Какими качествами должен обладать специалист по госзакупкам Банально, но специалист по госзакупкам должен быть очень внимательным человеком.
6. Найти заказчика на торговой площадке
Когда все регистрационные процедуры пройдены, можно приступать к поиску заказов. Бизнесмен может искать госзаказчиков самостоятельно, с помощью интерфейса торговой площадки. Но для новичков это часто бывает сложно, тем более, учитывая то, что площадок несколько и каждая организована по своим принципам. Поэтому многие пользуются услугами посредников.
Шаг 5. Поиск закупок
С процессом поиска в ЕИС вы должны были познакомиться еще на этапе анализа. При поиске торгов для участия подход тот же. В поисковой строке можно указывать наименование объекта закупки, код по ОКПД2, любые ключевые слова, которые как-то могут характеризовать товар или услугу. Закупки можно отсортировать по региону, закону, в соответствии с которым они проводятся, по уровню цен, по этапу проведения и так далее. Все это возможно в разделе «Расширенный поиск». Таким образом, можно будет найти закупки, условия которых максимально соответствуют интересам участника.
Шаг 6. Обеспечение заявки
Итак, закупка выбрана. Но прежде чем подать заявку, нужно позаботиться о ее обеспечении. Сумма обеспечения заявки на госконтракт в общем случае не превышает 5% от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Если процедура проводится для субъектов малого бизнеса и НКО, то обеспечение заявки не может быть больше 2% от НМЦК.
Денежные средства, которыми будет обеспечиваться заявка, переводятся на ЭТП и попадают на баланс участника. Все подробности об оплате обеспечения можно получить на площадке.
После того как закупка будет окончена, сумма обеспечения будет возвращена на баланс участника для использования в других торгах. ЭТП разблокирует средства в течение суток после того, как подписан итоговый протокол аукциона.
Положение об отделе закупок по 44-ФЗ: образец
Ознакомиться с примерами положения об отделе закупок в рамках 44-ФЗ можно по ссылке https://yadi.sk/i/GpJboAT93KxGTR или https://yadi.sk/i/zay1OwLh3KxGUB.
Руководитель отдела закупок и его обязанности
Руководитель отдела закупок представляет собой своеобразное связующее звено между собственным отделом и другими подразделениями компании. Основными обязанностями руководителя является координация и контроль работы сотрудников, а также согласование финансовых и технических вопросов участия в торгах с высшим руководством.
Цель обучения:
— повышение профессионального уровня и совершенствование профессиональных компетенций для руководства государственных и муниципальных структур с целью актуализации знаний руководителей в сфере государственных и муниципальных закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, в должностные обязанности которых входит проведение управление, организация и контрольные мероприятия (далее также – слушатели).
Тема 1. Планирование в сфере закупок
Форма проведения занятия – информационная, проблемная и диалоговая лекции, а также практические занятия
Перечень основных вопросов, подлежащих изучению:
— новое планирование, с учетом введения электронного документа оборота в сфере планирования с 2019 года в системе Электронный бюджет,
— новый план-график с 2020 года и отмена плана закупок с 2019 года
— новые правила к формированию НМЦ за единицу продукции
— антидемпинговые меры.
Практические занятия:
— проверка текущих планов-графиков в структурированном виде в Единой информационной системе на конкретных примерах, с учетом нюансов текущего версии законодательства,
— мастер-класс по расчету НМЦ за единицу продукции
Тема 2. Осуществление закупок
Форма проведения занятия – информационная, проблемная и диалоговая лекции, а также практические занятия
Теория:
Перечень основных вопросов, подлежащих изучению:
— новые требования срокам проведения электронных процедур
— новые особенности рассмотрения первых частей заявок, с учетом проведения закупок по строительным работам
— применение национального режима при осуществлении закупок
Практические занятия:
— проверка выбора процедуры с учетом специфики конкретных товаров, работ, услуг и правоприменительной практики контролирующих органов,
— мастер-класс правильности применения сроков проведения процедур,
— проверка применения всех ограничений и режимов при проведении процедур.