Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Индексация зарплаты: право или обязанность». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Является ли обязательной индексация с 2018 года и каков ее коэффициент в 2018 – 2019 годах .
Согласно Правилам определения индекса значение данного показателя устанавливается Госкомстатом и публикуется им в ежемесячном экономическом докладе.
Говоря об индексе цен на 2018 – 2019 стоит отметить, что согласно экономическому докладу Госкомстата на ноябрь 2018 индекс составил 103,8% по сравнению с индексом на ноябрь 2017 года.
Важно! Однако анализ правил ст. 134 ТК РФ позволяет сделать вывод о том, что фактическое изменение индекса не является основанием, обязывающим работодателя проводить индексацию. Таким документом является внутренний локальный акт организации или коллективный договор.
Риски! В случае невыполнения условий индексации, предусмотренных указанными документами, работодатель должен нести ответственность за нарушение норм трудового законодательства (см. письмо Минтруда РФ от 26.12.2017 № 14-3/В-1135).
Фактическое повышение оплаты труда в бюджетных учреждениях производится за счет средств соответствующего бюджета, поэтому правила и время, когда выявленные Госкомстатом индексы будут внедрены в зарплаты, определяется в бюджетном документе (см. письмо Роструда от 11.10.2016 № 14-1/ООГ-9076.
Например, законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» от 01.12.2014 № 384-ФЗ было определено повышение оплаты работников госучреждений на 5,5%. Однако законом от 20.04.2015 № 93-ФЗ данная индексация была отменена.
Индексация заработной платы в трудовом договоре
Условие трудового договора об индексации заработной платы не включено в перечень обязательных условий, указанных в ст. 57 ТК РФ. Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ отсутствие в трудовом договоре каких-либо отмеченных условий не лишает его юридической силы.
Кроме того, в статье делается ссылка на то, что в трудовом договоре могут быть указаны иные условия, исходящие из норм трудового законодательства, других источников права в данной сфере. Таким образом, в данное соглашение допускается включать условие об индексации.
При этом необходимо определить сроки индексации, например, ежегодную индексацию заработной платы. Также нужно определить коэффициент индексации. К примеру, 105%. Участники договора вправе самостоятельно определять указанные правила индексации.
Но права сотрудника не могут быть ущемлены по сравнению с законодательством. Это означает, что коэффициент индексации в трудовом соглашении не может быть ниже индекса роста потребительских цен.
Порядок индексации удобно устанавливать непосредственно в трудовом договоре на малых предприятиях, где трудятся 1 или 2 человека.
Что такое индексация зарплат
Определение понятия «индексация зарплаты» раскрывается в ст. 134 ТК РФ. Здесь под индексацией понимают повышение величины заработной платы сотрудников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения индексируют зарплату своих служащих в порядке, установленном трудовым законодательством. Все другие работодатели, в том числе коммерческие организации и ИП, повышают зарплаты в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Похожие публикации
Расчет среднедневного заработка
Индексацию можно провести частично
Проиндексировать заработную плату можно частично. Но, будьте внимательны! Что имеется ввиду? Если в вашей компании заработная плата разделена на оклад и премии, вы можете увеличить только оклад. То есть, нужно проиндексировать те выплаты, которые установлены системой оплаты труда: повысить оклад, а премиальную часть не повышать.
Что стоит знать руководителям коммерческих организаций об индексации
Индексировать необходимо заработную плату всех сотрудников, которые оформлены по трудовому договору, таким образом, индексация зарплаты не может быть выборочной, иначе это будет расценено как ущемление трудовых прав части работников. Периодичность проведения этого мероприятия коммерческие работодатели вправе определять самостоятельно. Однако на предприятии должны присутствовать локальные нормативные акты, оговаривающие порядок и периодичность перерасчета размера оплаты труда. Например, в коммерческих организациях может быть оформлен приказ об индексации зарплаты в 2020 году и в последующие годы.
Порядок проведения индексации зарплаты на предприятии в 2019 году
Способы
Индексация оплаты труда – один из вариантов увеличения зарплаты в связи с инфляцией. Существует несколько способов:
- Увеличение фонда оплаты труда.
- Применение повышающего коэффициента к окладам сотрудников.
- Дополнительные выплаты, обеспечивающие достойный уровень жизни работников.
Нормативная база
В сфере трудовых взаимоотношений российское законодательство обеспечивает практическую защиту и реализацию прав работников различными способами. В том числе, к основным правам каждого работника относится и право на индексацию заработной платы в соответствии с повышением уровня реальных цен и инфляцией для обеспечения преодоления негативных последствий означенных воздействий.
- Ст.22. В данной статье устанавливаются основные обязанности работодателя. В их числе нет прямого указания на необходимость повышения реальной заработной платы сотрудника, однако устанавливается прямая ответственность работодателя и обязанность соблюдать положения трудового законодательства.
- Ст.46. Положения данной статьи регламентируют структуру коллективного соглашения между сотрудниками и работодателями, в частности – предполагают обязательное указание в действующем коллективном договоре информации о мерах и способах обеспечения реального повышения зарплат работников.
- Ст.130. Нормативы, изложенные в ней, затрагиваются вопросы обеспечения трудящимся определенных социальных гарантий в связи с ведущейся трудовой деятельностью, а также устанавливаются непосредственные виды гарантий в вопросах оплаты труда, к которым относится и повышение зарплаты.
- Ст.134. Именно эта статья однозначно регулирует обязанность работодателей обеспечивать индексацию зарплаты в 2019 году и других временных отрезках, также возлагая возможность правового регулирования труда бюджетников и госслужащих на отдельные законодательные акты.
Прямого указания на обязанность индексации для небюджетных организаций непосредственно ТК РФ не предусматривает. Тем не менее, разъяснения различных государственных органов и решения судебных инстанций, вплоть до Конституционного суда РФ устанавливают, что работодатели вне зависимости от формы собственности и организационно-правовой структуры обязаны проводить индексацию зарплат.
Индексация заработной платы в 2019 году для государственных учреждений и бюджетных организаций
Индексировать необходимо заработную плату всех сотрудников, которые оформлены по трудовому договору, таким образом, индексация зарплаты не может быть выборочной, иначе это будет расценено как ущемление трудовых прав части работников. Периодичность проведения этого мероприятия коммерческие работодатели вправе определять самостоятельно.
Некоторые компании разработали и используют локальный акт, называющийся Положением об индексации зарплаты на конкретные годы. В нем содержится информация о возможном варианте урегулирования взаимоотношений.
Среди обязательных мер повышения заработка — не только индексация зарплаты. С 1 января 2019 года изменился МРОТ. Теперь он составляет 11 280 рублей. И если кто-то из работников получал заработную плату ниже МРОТ, повысить ее до уровня минимальной — обязанность работодателя.
Работники бюджетной сферы и госслужащие в вопросах заработной платы часто полагаются на положения отдельных ведомственных документов. При этом в связи с последствиями экономического кризиса, согласно положениям ФЗ №68 от 06.04.2015, в течение последних лет индексация заработной платы госслужащих не проводилась.
Однако с 1 января 2019 года действие моратория на повышение зарплаты бюджетников закончилось. Поэтому индексация заработной платы госслужащих в 2019 году была проведена с 1 января 2019 года. При этом размер повышения зарплат бюджетников и госслужащих был привязан к индексу инфляции и составляет 4%.
Следует помнить, что с 1 января 2019 года в России действует новый МРОТ. При этом вне зависимости от организации или учреждения, где работает гражданин РФ или иностранец, его зарплата не может быть ниже, чем МРОТ, а значит размер реального повышения зарплат может значительно превысить в итоге показатели индексации в 4% для многих работников бюджетных учреждений.
Как внедрить процедуру повышения заработной платы
Процедура в законе не описана, но есть несколько правил, которые надо помнить, когда вы разрабатываете положение об оплате труда (индексация) либо отдельный документ для этих целей:
- индексация распространяется на всех сотрудников;
- чтобы не было претензий со стороны контролирующих органов, процент повышения должен быть не меньше инфляции (ежегодно этот показатель утверждают в Росстате, и правительство пользуется им для повышения государственных выплат: пособий, пенсий, довольствия военнослужащим). Но это только рекомендация, конкретную величину выбирает сам работодатель;
- в компании должно быть положение об индексации заработной платы (образец документа можно создать самостоятельно или воспользоваться нашим шаблоном) или иной нормативный акт, где прописан весь механизм повышения выплат сотрудникам. Ведь его отсутствие не означает, что работодатель не должен индексировать плату за труд: компанию могут заставить поднять выплаты и в судебном порядке. Документ должен быть обязательно только в коммерческих компаниях, в государственных и муниципальных его не требуют.
Обращаем также внимание, что индексацию можно проводить как путем реального повышения всей заработной платы (или ее части, например, только оклада), так и путем выплаты премий. Об этом заявлено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 4 за 2017 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11. 2017 г.)
Положение о порядке индексации заработной платы: образец, структура, нюансы оформления и хранения
Положение разрабатывают в отделе кадров, секретариате, бухгалтерии или ином подразделении, если его сотрудник уполномочен решать вопросы оплаты труда. Если организация большая, возможно, нужны будут согласования, в том числе с профсоюзными лидерами (представительными органами работников). Но утверждает документ обязательно руководитель организации (замещающее его лицо).
Что включить в положение?
Обязательна ли ежегодная индексация заработной платы?
Ст. 134 ТК РФ об индексации заработной платы: основные положения Трудового кодекса
Основная норма об индексации заработной платы — ст. 134 ТК РФ. Индексация осуществляется для приведения оплаты труда в соответствие с ценами на потребительские товары и услуги.
Нормы, согласно которым индексируется оплата труда, при повышении оплаты для госучреждений, бюджетных предприятий устанавливаются законодательством и иными нормативными актами в данной сфере. Сам индекс роста цен определяется согласно Основным положениям, утв. постановлением Госкомстата РФ от 25.03.2002 № 23 (далее — Правила определения индекса).
Для предприятий частного сектора источником являются их локальные нормативные акты. В законе наличие такого акта в качестве обязательного не указывается.
Но в абз. 3 письма Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 говорится, что если во внутренних правилах организации порядка индексации не содержится, то его туда рекомендуется внести. В докладе Роструда за 3 кв. 2017 содержится мнение, что надзорные органы должны понудить работодателя как к проведению индексации, так и к принятию локального акта. В свою очередь, характер предписаний Роструда по данному вопросу судами воспринимается двояко:
- одни суды оценивают их в качестве обязательных (определение Приморского краевого суда от 20.08.2015 по делу № 33-7280/2015);
- другие считают их рекомендательными (определение Алтайского краевого суда от 29.07.2015 по делу № 33-6987/2015).
Рекомендуем! При такой позиции судов принятие локального акта о порядке индексации представляется желательным. При его отсутствии можно руководствоваться отраслевыми соглашениями, о которых будет сказано ниже.
Порядок индексации заработной платы в организации
Порядок индексации заработной платы, исходя из смысла ст. 134 ТК РФ, может устанавливаться решениями объединений, ассоциаций, профсоюзных организаций в различных отраслях экономики. На сегодняшний день действует целый ряд отраслевых соглашений, согласно которым определяется порядок индексации заработной платы работников, занятых в соответствующих отраслях:
- отраслевое соглашение по лесному хозяйству РФ на 2016–2019 г. от 01.07.2016;
- отраслевое соглашение по организациям лесопромышленного комплекса РФ на 2018 – 2020 г. от 27.12.2017 и др.
Порядок индексации может устанавливаться ведомственными нормативными актами. См., например, приказ Росрыболовства «О введении новой системы оплаты труда работников …» от 02.10.2008 № 218.