Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как вести журнал учета проверок, проводимых органами государственного контроля?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Правила ведения.
На титульном листе должна быть запись ФИО руководителя, адрес регистрации, ОГРН, данные лица, ответственного за ведение журнала, (если его ведет не сам предприниматель), подпись и дата начала ведения.
Бланки можно отпечатать в типографии или самостоятельно, на принтере. При составлении книги учета ее надо обязательно прошить и пронумеровать. На титульном листе указать количество страниц.
На какие моменты обратить внимание во время проверки?
Благодаря сведениям в журнале учета проверок юридического лица каждый сможет подать жалобу в вышестоящие органы, если не согласен с результатами действий.
Одно из главных требований – в том, что подпись в журнал должен вносить не только сам проверяющий, но и индивидуальный предприниматель, к которому он пришёл.
- ИП не должен допускать на предприятие проверяющих, отказывающихся ставить свою подпись.
- Об отказе сразу сообщают в то же ведомство, откуда пришла проверка.
- Возражения подаются в соответствующий орган не позднее, чем через 15 дней после окончания мероприятия.
Инспекции труда профсоюзов создаются силами профессиональных объединений. Они тоже проводят свои проверки для установки того, насколько соблюдаются права работников, членов коллектива.
Оформляем журнал учета проверок (Рябинин В.В.)
Споры вокруг проверок малого и крупного бизнеса не утихают. Периодически возникают предложения снова ввести внеплановые проверки без какого-либо согласования с прокуратурой.
Но как будут развиваться события – покажет время, а пока мы поговорим о действующем порядке ведения журнала проверок, который призван в том числе соблюдать установленный порядок.
Правовое регулирование обязанности по ведению журнала учета проверок
Согласно п. 8 ст. 16 Федерального закона от 26.12.
2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (далее – Федеральный закон N 294-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.
Журнал учета проводимых органами государственного контроля проверок
Журнал регистрации проверок. Проверочные листы
Правила ведения журнала
Скачать образец журнала проверок контролирующих органов
Журнал регистрации проверок. Проверочные листы
Субъекты предпринимательства периодически подвергаются всевозможным проверкам со стороны государственных органов.
Взаимоотношения между проверяемым и проверяющим, права и обязанности сторон, а также порядок, сроки и правила проведения указанных мероприятий урегулированы законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
Ст. 13 указанного закона регламентирован максимальный срок, в течение которого организация может быть подвергнута проверке. Он составляет от 20 дней.
Оформляем журнал учета проверок (Рябинин В.В.)
Споры вокруг проверок малого и крупного бизнеса не утихают. Периодически возникают предложения снова ввести внеплановые проверки без какого-либо согласования с прокуратурой.
Но как будут развиваться события – покажет время, а пока мы поговорим о действующем порядке ведения журнала проверок, который призван в том числе соблюдать установленный порядок.
Правовое регулирование обязанности по ведению журнала учета проверок
Согласно п. 8 ст. 16 Федерального закона от 26.12.
2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (далее – Федеральный закон N 294-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.
Проверки прокурорами
Прокуратура действует гласно до тех пор, пока её действия не нарушают требования в действующем законодательстве. Прокуроры сами не обязаны давать пояснения по делам, которые находятся в ведении. Только он сам выносит решение о том, может ли гражданин ознакомиться с результатами проверок и делами.
При взаимодействии с прокурором должные лица на предприятиях имеют ряд обязанностей:
- Являться по вызову при необходимости, либо обеспечить явку интересующего специалиста.
- Выделять сотрудников, без участия которых невозможно решить тот или иной вопрос.
- Представлять данные статистики, документы и выписки по требованию.
- Открывать доступ ко всем материалам и документам на предприятии.
На какие моменты обратить внимание во время проверки?
Благодаря сведениям в журнале учета проверок юридического лица каждый сможет подать жалобу в вышестоящие органы, если не согласен с результатами действий.
Одно из главных требований – в том, что подпись в журнал должен вносить не только сам проверяющий, но и индивидуальный предприниматель, к которому он пришёл.
- ИП не должен допускать на предприятие проверяющих, отказывающихся ставить свою подпись.
- Об отказе сразу сообщают в то же ведомство, откуда пришла проверка.
- Возражения подаются в соответствующий орган не позднее, чем через 15 дней после окончания мероприятия.
Инспекции труда профсоюзов создаются силами профессиональных объединений. Они тоже проводят свои проверки для установки того, насколько соблюдаются права работников, членов коллектива.
Проведение плановых проверок
Плановая проверка предприятия – это процедура контролирующего органа, который руководствуется утвержденным и согласованным с прокуратурой планом по определению функционирования организации на выполнение требований законодательных норм, и которая может проводиться не более чем один раз в три года.
Цель такой проверки указывается в плане, она может быть следующей:
- проверка санитарно-эпидемиологического состояния;
- противопожарной безопасности;
- проверка состояния охраны труда;
- проверка лицензионных требований;
- другие цели.
Планы проверок согласовываются с прокуратурой и публикуются для ознакомления в свободном доступе. Например, в сети интернет на сайте прокуратуры субъекта федерации, ежегодно публикуется сводный план проверок.
Возможно, вас заинтересует ментальная карта “Договор подряда (выполнения работ)”, подробно описывающая детали этого документа.
Или посмотрите ЗДЕСЬ, как происходит ликвидация общества с ограниченной ответственностью (ООО).
Что это такое
Журнал учета проверок юр. лица или ИП – специальный документ, позволяющий фиксировать и анализировать информацию о проведенных плановых или внеплановых проверках, проводимых государственными службами.
Журнал необходим для хранения всех сведений о нарушениях и для принятия мер по предотвращению этих нарушений.
Сроки и необходимость проверок устанавливается законодательством. В связи с этим журнал позволяет защитить интересы предпринимателя, если какой-либо госорган оказывает излишнее внимание предприятию.
Ответственный за ведение журнала назначается руководителем организации.
Это может быть:
- генеральный директор;
- секретарь;
- юрист;
- другой специалист компании, наделенный данными полномочиями.
Информацию в журнал вносят также проверяющие органы и контролирующие ведомства. Ответственность за сохранность документа несет не только уполномоченное лицо, но и руководитель предприятия или ИП.
Необходимость ведения журнала законодательно не установлена. А значит, организации имеют право не делать записи.
Однако такое решение может негативно сказаться на дальнейшем функционировании предприятия. В частности, доказать излишнее внимание конкретного проверяющего будет сложнее без документальных доказательств.
Если компания все же ведет журнал учета, то контролирующие органы не могут отказать во внесении соответствующей записи о проверке. В случае отказа руководитель предприятия должен обратиться к начальству проверяющих, а затем – в суд, если не удалось достичь компромисса.
Правила заполнения
Скачать пустой образец журнала проверок контролирующих органов 2019 года можно по ссылке.
Ведение журнала учета проверок подразумевает соблюдение некоторых правил и нюансов:
- правки в документе не допустимы;
- ошибки и неточности также не желательны;
- информация, вносимая в журнал должна быть корректной и достоверной;
- журнал ведется в единственном экземпляре;
- форма ведения журнала может быть как электронной, так и письменной. Однако при ведении документа в электронном формате форму нужно будет распечатать для проставления подписей проверяющего;
- листы нумеруются и прошиваются;
- на последнем листе журнала указывается общее количество страниц печать организации и подпись руководителя;
- документ храниться в канцелярском или другом отделе организации и предъявляется по первому требованию.
Алгоритм заполнения журнала учета:
- Заполнить титульный лист с указанием:
- даты начала ведения;
- наименования организации или ИП;
- юридический адрес;
- номер свидетельства о регистрации.
Правила ведения журнала
Цели ведения данного журнала можно определить следующим образом:
- Фиксация факта контроля со стороны государственных органов.
- Защита прав проверяемого субъекта.
Поскольку законом определена не обязанность по ведению указанного документа, а именно право, при отсутствии указанного документа по итогам проведенной проверки в акте ставится определенная отметка (ч. 11 ст. 16 закона № 294-ФЗ). Соответственно, привлечь юридическое лицо к ответственности за отсутствие журнала проверок контролирующий орган не вправе.
Допускается использование как типографской формы журнала учета проверок, так и документа, распечатанного на принтере. Общие рекомендации по оформлению указанного документа закреплены в законе № 294-ФЗ и выглядят следующим образом:
- Документ должен быть обязательно прошит.
- Страницы журнала пронумерованы.
- Журнал должен быть заверен печатью предприятия (при ее наличии).
Вести и заполнять указанный документ должно лицо, уполномоченное на это распоряжением руководителя.
Хранится журнал учета на предприятии, и срок его хранения составляет 5 лет (ст. 176 перечня типовых управленческих архивных документов…, утв. Министерством культуры Российской Федерации 25.08.2010).
В действующем законодательстве не закреплено четкое количество журналов, которое вправе вести организация, а соответственно, если предприятие обладает несколькими торговыми точками, указанный документ может быть заведен на каждой из них.
Цели ведения регистра
Новый инструмент защиты юридических лиц и ИП ограничивает произвол местных чиновников. Ведение журналов представителями бизнеса позволяет восстановить информацию обо всех проверках. С помощью книги можно проанализировать данные, включая сведения о мероприятиях, не отвечающих требованиям закона.
Появление специальных регистров решило вопрос с доказыванием фактов превышения надзорных полномочий. В документах фиксируется каждый акт контроля, его направление, продолжительность и итоги. Скрыть попытки давления и пренебрежение нормативами стало значительно сложнее.
Кроме того, системный учет позволяет отслеживать сроки исполнения предписаний, прогнозировать визиты ревизоров и оценивать динамику развития компании.
Похожие записи: