Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земли сельскохозяйственного назначения: понятие и виды». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.
Земли сельхозназначения – это земли, расположенные за пределами населенных пунктов и предназначенные специально для нужд и целей сельского хозяйства.
Категория земель сельхозназначения включает в себя 2 субкатегории, каждая из которых имеет собственный дифференцированный правовой режим:
- сельскохозяйственные угодья (сюда относится пашня, сенокос, пастбище, залежи, земельные участки с многолетними насаждениями такие, как сады, виноградники и пр.). Они обладают приоритетом в использовании и подлежат тщательной охране (причем можно говорить о конкретных отличиях в правовом режиме, к примеру, пашни и сенокосы или пастбища и виноградники). Если сельхозугодия относятся к разряду мелиорированных, в таком случае на правообладателей данных участков земли накладываются дополнительные обязанности;
- несельскохозяйственные угодья (сюда относят земли, на которых располагаются внутрихозяйственные дороги, коммуникации, лесные насаждения, предназначенные для обеспечения защиты земель от влияния отрицательных (вредных) климатических, антропогенных и техногенных явлений, водные объекты, а также здания, строения, сооружения, используемые для производственных нужд, хранения и первичной переработки сельхозпродукции).
Как изменить вид и категорию разрешенного использования земельного участка
Как поступить, если гражданину необходимо изменить вид использования территории? Изменение вида и категорий разрешенного использования земельного участка осуществляется только по решению местных властей, однако ходатайствовать о переводе имеет право любой заинтересованный гражданин или юридическое лицо. Сведения об изменениях вносятся в Росреестр и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество (ЕГРП).
Заключение
Мы рассмотрели понятие земель сельскохозяйственного назначения, их категории и виды. Они предназначены для ведения сельхоздеятельности, создания КФХ или личного подсобного хозяйства, а также для ведения садоводства и огородничества. На такие территории накладываются определенные ограничения, они подвержены контролю со стороны властей. Тем не менее, это экономически значимый и важный объект как для государства, так и для граждан, ведущих работы на таких площадях.
Важно знать, что не на всех категориях возможно строительство домов, а за их незаконное возведение последует наказание вплоть до лишения собственности. Чтобы избежать всех подводных камней при осуществлении деятельности на таких землях, рекомендуем тщательно изучить законодательство. Оно довольно подробно описывает все вопросы и позволяет организовать грамотный подход к делу.
Порядок внесения изменений границ при включении участка сельхозугодий в черту населённого пункта
Включение земельного участка в границы населённого пункта влечёт за собой целый ряд последствий:
- изменение границ сельского/городского поселения, на территории которого «числился» участок
- изменение границ населённого пункта, в границы которого участок включается
- изменение генеральных планов и схем территориального планирования населённого пункта, на территорию которого будет «прописан» участок, и генплана и схемы территориального планирования сельского/городского поселения, из которого этот участок будет «выписан»
Заявление о включении участка сельхозугодий в границы населённого пункта и прилагаемые документы
В пункте 4 статьи 4.1 ФЗ ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№ 191-ФЗ) разъясняется как порядок подачи заявлений и состав документов, прилагаемых к заявлению, так порядок его рассмотрения.
- Заявители
Подать заявление или предложения об изменение границ населённого пункта имеют право правообладели земельных участков — их собственники, пользователи и арендаторы.
Заявителями по вопросу включения участков в границы населённого пункта могут быть:
- орган государственной власти РФ
- орган государственной власти субъекта РФ
- орган местного самоуправления
- юридическое лицо
- физическое лицо
- Требования к заявлению
Виды заявлений:
- заявление об изменении границ населённого пункта и об установлении или об изменении вида разрешённого использования земельного участка при включении земельного участка (при необходимости изменения ВРИ участка)
- заявление об исключении земельного участка из границ населённого пункта
- заявление об установлении или об изменении вида разрешённого использования земельного участка при включении/исключении земельного участка
Заявление подаётся в орган местного самоуправления поселения, на территории которого находится населенный пункт (на имя главы администрации поселения). Если участок расположен на межселенной территории, то подать его нужно в орган местного самоуправления муниципального района.
Для размещения объекта сельскохозяйственного назначения
Вместе с тем для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки. В письме от 29.10.2010 N Д23-4444 по вопросу строительства объектов недвижимости на землях сельскохозяйственного назначения Департамент также указал следующее: «В состав земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 2 статьи 77 Земельного кодекса РФ могут входить объекты недвижимости, а значит, строительство на землях сельскохозяйственного назначения, не являющихся сельскохозяйственными угодьями, допускается при соблюдении требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием».
Для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий
Анализ вышеперечисленных норм указывает на необходимость обращения землевладельца участка категории сельскохозяйственного назначения за согласованием в органы местного самоуправления, на территории которого находится предполагаемый земельный участок. В противном случае факт возведения названного строения рассматривается в качестве самовольного строительства. Указанный вывод подтверждается многочисленными примерами из судебной практики.
Так, например, в Определении Верховного Суда РФ от 12.03.2015 N 306-ЭС15-244 судья сделала вывод об отсутствии оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.
Земли с водными объектами
Территории с водными объектами замкнутого характера включаются в категорию сельхозземель лишь тогда, когда они располагаются в границах этих земель. Стоит отметить, что пруды или озера могут применяться как в целях разведения рыб, так и для полива близлежащих участков. Рассматриваемая категория объектов подразделяется на две разновидности:
- Искусственные водоемы.
- Естественные водоемы (на территории Российской Федерации они являются преобладающими, если судить относительно площади).
Земли с сельскохозяйственными постройками
И наконец, разберем последнюю категорию земель сельскохозяйственного назначения. Для того чтобы эффективным образом осуществлять сельхоздеятельность, нужны постройки вспомогательного типа. Как правило, они предназначены для первичной обработки и хранения выращенной продукции. Такие постройки не используются в качестве жилья. В данном случае актуально выделение наименее плодородных участков. Определяющую роль играет логистический критерий, ведь расположение построек так или иначе должно обеспечивать доступ к определенному пулу окрестных обрабатываемых земельных участков.
Правила землепользования и застройки сельского поселения в 2019-2020 годах
Использование земли сельскохозяйственного назначения часто связано с развитием сельских населенных пунктов, в отношении которых, согласно градостроительному законодательству, применяются правила, касающиеся застройки и пользования землей. Эти правила разрабатываются на муниципальном уровне с учетом норм федерального и регионального законодательства и включают:
- карту зонирования земли в градостроительных целях;
- регламентацию;
- порядок применения этих правил.
Связь этих правил с землями сельскохозяйственного назначения состоит в том, что обычно расширение поселений осуществляется именно за счет таких земель, находящихся в пределах территории муниципалитета. Благодаря переводу участков в другую категорию и изменению границ становится возможным жилая и иная застройка, что позволяет поселениям развиваться.
Принцип целевого назначения земель
После окончательного утверждения акта (неважно, положительное или отрицательное решение было вынесено) в двухнедельный срок его необходимо оправить интересанту. У обратившегося, если он не согласен, есть право обжаловать акт в судебной инстанции.
Необходимые документы для смены правового режима
При территориальном планировании РФ, её регионов и муниципалитетов в схемы могут включаться карты с обозначением охраняемых в особом порядке природных заповедников с учётом их потенциального развития, сдвиг границ земли сельхозназначения и сельхозугодий, не исключая места для размещения объектов капстроительства. Следовательно, когда касательно земли, по которой подано ходатайство, предусмотрено план-схемами территорий возведение какого-либо объекта, то это обстоятельство приведёт к отказу.
Написание заявления
- в отношении земель, находящихся в федеральной собственности – Правительство Российской Федерации;
- земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности – орган исполнительной власти субъекта РФ (администрация, мэрия, правительство). Такие полномочия могут быть возложены и на одно из структурных подразделений администрации (правительства) субъекта РФ.
- земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, – орган местного самоуправления (администрация муниципального района, городского округа, поселения).
Земля сельхозназначения
Определенная категория земель имеет статус сельскохозяйственного назначения. Но что это таковое? Земля сельскохозяйственного назначения – как понятно из наименования, те земли, где разрешается осуществлять только сельскохозяйственную деятельность.
Земли сельхозназначения можно использовать в целях, таковых как:
- фермерская деятельность;
- дачное хозяйство;
- садоводство;
- животноводство;
- огородничество и т.д.
В этом плане внедрения земли сельхозназначения разделяются на:
- угодья для ведения сельскохозяйственных работ;
- участки личных подсобных хозяйств (совокупность средств производства, используемых владельцем (или обществом) для обеспечения своих потребностей).
Вероятный вид внедрения указывается конкретно в кадастровой документации участка. 1-ая категория земель для сельскохозяйственного созданья выделяется только для ведения коммерческой деятельности фермерским хозяйствам и время от времени для ведения работ научно-исследовательских центров.
Обыденные граждане могут получить из категории сельхозназначения только угодья для ведения личного подсобного хозяйства или для ведения дачного хозяйства.
Но это не значит, что обладатели таковых угодий не вправе получать прибыль от внедрения участка. Продукция, приобретенная на ЛПХ, также может быть реализована.
С иной стороны статус сельхозназначения земли ограничивает правомочие людей в внедренье указанных наделов. Так, отданные участки не могут употребляться для жилищного стройки.