Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок проведения выездной налоговой проверки (нюансы)». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
План или веские подозрения?.У налоговых органов есть план проверок, который, разумеется, не является достоянием широкой общественности. Почему они пришли именно к вам и причем именно сейчас?
Согласно Концепции выездных проверок (приказ ФНС № ММВ-7-2-297), налоговики формируют свой план на основании оценки рисков работы компании, отдавая себе отчет, что всех юридических и физических лиц в стране поголовно проверить невозможно технически, поэтому контроль осуществляется выборочно.
У кого есть повышенные шансы попасть под пристальное внимание и очутиться «под колпаком»? Вот некоторые критерии:
- Подозрительно низкие суммы уплаченных налогов, несоизмеримые с масштабом деятельности организации.
- Убытки на протяжении нескольких лет (2 года и более).
- Крайне низкая рентабельность не мешает успешности бизнеса.
- Подозрительно низкие зарплаты в процветающей фирме.
- Зашкаливающий процент налоговых вычетов.
- Рост расходов существенно впереди рост доходов на протяжении долгого периода.
- Компания несколько раз становилась на учет и снималась с него в различных территориальных подразделениях налоговой.
Всё перечисленное само по себе ‒ не беда и не преступление, а только «маячки», повод для подозрений! Внезапный визит гостей из инспекции может быть вызван сведениями, полученными от органов внутренних дел или ФСБ, результатами допросов бывших и действующих сотрудников иных юрлиц. Автоматические системы типа «НАЛОГ-3» могут указать на подозрительные финансовые трансакции, связанные с фирмами-однодневками, что также может побудить ФНС заинтересоваться деятельностью вашей компании.
Начало работы налоговиков
Непрошенные визитёры обязаны сразу же, «с порога», предъявить директору организации официальное решение о проведении выездной налоговой проверки. В официальной бумаге должны содержаться как полное, так и сокращенное название компании, если действия осуществляются с ИП – его ФИО. Далее в решении должна содержаться информация о предмете проверки и о периоде, который будет подвергаться контролю. Обязательно наличие сведений о проверяющих: указываются ФИО сотрудников, занимаемые ими должности.
После предъявления решения и ознакомления с ним директора организации обычно проводится собеседование как с руководством, так и с другими лицами, отвечающим за налоги – заместителями, финансистами, главным бухгалтером. Уклоняться от разговора – глупая тактика, стоит подумать, как установить контакт и наладить сотрудничество, но в рамках корпоративного этикета и правил.
Результаты выездной налоговой проверки
В последней день проведения выездной проверки проверяющие в обязательном порядке составляют справку, содержащую информацию о предмете проверки, сроках проведения и вручают ее налогоплательщику. Эта справка фиксирует факт окончания проверки, при этом дата составления справки и дата окончания проверки должны совпадать. Сразу после вручения справки налоговый орган обязан прекратить проведение всех мероприятий по выездной проверке.
В течение двух месяцев со дня составления справки налоговый орган составляет акт налоговой проверки, форма которого регламентируется приложением № 23 к приказу ФНС России от 8 мая 2015года № ММВ-7-2/189. В акте фиксируются все нарушения, выявленные в ходе проверки:
- Нарушение порядка постановки на учет в налоговом органе (статья 116 НК РФ).
- Нарушение срока предоставления сведений об открытии и закрытии банковского счета (пункт 1 статьи 119 НК РФ).
- Непредоставление налоговой декларации (пункт 1 статьи 119 НК РФ).
- Нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения (статья 120 НК РФ).
- Неуплата или неполная уплата налогов и сборов (статья 122 НК РФ).
- Невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и перечислению налогов (статья 123 НК РФ).
- Непредоставление налоговым органам информации, необходимой для осуществления налогового контроля (пункт 1 статьи 126 НК РФ).
- Нарушение порядка регистрации объектов игорного бизнеса (статья 129.2 НК РФ).
Прочие нарушения фиксируются вне рамок выездной проверки.
Срок проведения выездной налоговой проверки
По действующим правилам срок проведения выездной налоговой проверки не может быть больше двух месяцев. Он исчисляется с момента вынесения решения о ее проведении и заканчивается датой составления справки. Однако в некоторых случаях по решению руководителя налогового органа срок проверки может быть увеличен до четырех или шести месяцев (пункты 6, 8 статьи 89 НК РФ, письмо Минфина России от 11 июля 2011 года № 03-02-07/1-234).
Перечень оснований, которые могут повлиять на увеличение срока, изложен в пункте 2 Приложения № 4 к приказу ФНС от 8 мая 2015 года № ММВ-7-2/189@, в их числе:
- Проверка крупнейшего налогоплательщика.
- Наличие у налогового органа информации о нарушении налогового законодательства, требующей дополнительной проверки.
- На территории, где идет проверка, возникли форс-мажорные обстоятельства — пожар, затопление.
- Несвоевременное предоставление налогоплательщиком требуемой информации.
- Наличие у проверяемой организации филиалов и обособленных подразделений.
- Иные обстоятельства, включая большое количество документов или проверяемых налогов.
В некоторых случаях выездная налоговая проверка может быть приостановлена по решению руководителя налоговой инспекции. Это делается для истребования информации о проверяемой организации у других лиц, для проведения экспертизы, для перевода документов с иностранного на русский язык. Приостанавливать проверку налоговая инспекция может неоднократно, при этом общий срок приостановления не может превышать шести месяцев (пункт 9 статьи 89 НК РФ).
Максимальный срок проведения выездной налоговой проверки с учетом продления и приостановления составляет 12 месяцев.
Причины проведения выездной налоговой проверки
Любая проверка – и камеральная, и выездная – проводятся по плану, заранее утвержденному руководством налоговой инспекции. В исключительных случаях возможны внеплановые ревизии.
Первый этап подготовки контролирующих мероприятий – предварительный анализ экономической деятельности. Внимание ревизоров привлекут:
- подозрительные схемы для вывода наличных;
- низкие зарплаты сотрудников;
- частая смена места регистрации бизнеса;
- сверхнизкая прибыль или ее отсутствие;
- фиксация убытков компании в течение двух лет деятельности;
- расхождения в отчетности по проведенным операциям с декларациями связанных контрагентов;
- необоснованно частое снятие и новая постановка на налоговый учет.
Эти признаки свидетельствуют о сознательном сокрытии доходов и искажении показателей бухгалтерской отчетности. Законный итог не совсем чистого ведения хозяйственной деятельности – назначение плановой выездной налоговой проверки.
Внеплановая проверка проводится по жалобам клиентов, контрагентов предприятия или его служащих.
Регламент проверки
Всю процедуру проведения выездной налоговой проверки можно разделить на следующие взаимосвязанные этапы:
- Предварительная подготовка. Это анализ деятельности налогоплательщика. Еще в стенах налоговой инспекции специалисты изучают представленные правоустанавливающие документы, декларации, сведения об имуществе. На этом этапе инспектор приблизительно просчитывает сумму недополученных поступлений. Результатом анализа становится издание официального распоряжения по проведению проверки.
- Собственно выездная налоговая проверка начинается с предъявления документа о проведении контролирующего мероприятия. В нем должны быть указаны следующие данные:
- сведения о проверяемой компании или физическом лице: наименование, ИНН, анкетные данные руководителя;
- цель ревизионных мероприятий – исследование всей деятельности компании или отдельных аспектов ведения бизнеса;
- срок проведения проверки;
- состав комиссии и персональные данные ее членов (должность, ФИО).
Документ о проведении ревизии должен быть правильно оформлен и заполнен. Перед началом проверочных действий на нем расписывается представитель фискального органа и заверяет его печатью. Руководитель предприятия, в свою очередь, должен поставить свою роспись и указать дату вручения. Возможно отправление документа заказным письмом по официальному адресу организации.
Срок начала проверки исчисляется с момента получения уведомления руководителем компании.
Выездная налоговая проверка в 2019 году: список особенностей
Если вы или ваша организация стали объектом внимания налоговых органов и получили уведомление о выездной налоговой проверке в 2019 году, вам необходимо ознакомиться с особенностями такой проверки:
- выездная налоговая проверка может быть проведена только по месту нахождения налогоплательщика (за исключением случаев, указанных в абз. 2, 3 п. 2 ст. 89 НК РФ);
МИФ 3. Попали в поле зрения УФНС — быть проверке
Это не так. Если у УФНС есть информация о возможных нарушениях организацией налогового законодательства, эти данные направляются в инспекцию, где организация состоит на учете. Налоговики отрабатывают полученную информацию и самостоятельно оценивают целесообразность проведения ВНП. Поэтому, даже если у УФНС и возник интерес к компании, последнее слово все-таки за инспекцией.
Но не стоит путать эту ситуацию с заданием УФНС, где есть четкое указание, когда инспекторы должны выйти на проверку.
МИФ 5. Проверка гарантирована, если работаешь в убыток
Это не совсем так. Конечно, такие организации находятся под пристальным вниманием налоговиков. Но это не значит, что организация автоматически попадает в план ВНП, если она несколько лет работает в убыток. Ведь «выездникам» нужно пополнить бюджет страны, а вероятность перекрыть убыток, да еще и доначислить налог на прибыль, невелика. Поэтому, если нет возможности доначислить какие-то другие налоги, помимо налога на прибыль, такую организацию, скорее всего, трогать не будут.
Куда подавать заявление?
Грамотно написанное и составленное заявление на получение льгот и все документы подаются в ближайшую налоговую организацию. Заявление пишется от руки, для этого может быть использована синяя, фиолетовая или черная ручка.
Если заявление отправляется по электронной почте в печатном виде, все сопутствующие документы должны быть приложены в отсканированном виде. Если же документы отправляются по почте, их потребуется предварительно заверить у нотариуса.
Окончание выездной налоговой проверки
В последний день проведения выездной налоговой проверки проверяющий обязан составить справку о проведенной проверке, в которой фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения, и вручить ее налогоплательщику или его представителю.
Таким образом, факт окончания выездной налоговой проверки фиксируется справкой. Дата окончания проверки должна совпадать с датой составления справки. В то же время день вручения справки налогоплательщику может отличаться от дня ее составления, что не изменяет дату окончания проверки.
Справка подписывается всеми полномочными на то лицами.
Налоговый орган после составления справки о проведенной проверке должен прекратить мероприятия по этой выездной налоговой проверке.