Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина в 2019 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Законодательство, регулирующее вопросы о выдворении иностранных граждан из РФ. Как такового единого закона о выдворении иностранных граждан не существует, поскольку все, что связано с иностранными гражданами, в том числе вопросы административного выдворения, регламентируется следующими законами:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КОАП);
- Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- Федеральный закон № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- Федеральный закон № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ № 382 «О проставлении отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства»;
- Приказ МВД России и ФМС России № 758/240 «Об организации деятельности министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства».
Отмена административного выдворения
Отменить выдворение из России иностранного гражданина возможно в ряде случаев, таких как:
- Наличие у мигранта семьи, находящейся на территории РФ, брака или детей с гражданством РФ.
- Несущественность правонарушения, за которое было получено постановление о выдворении.
- Получение очного образования в России.
- Острой необходимости в лечении в РФ.
Где оспорить решение о выдворении?
Административное выдворение (выдворение) – это санкция, которая предусмотрена за нарушение норм, установленных кодексом Российской Федерации “Об административных правонарушениях” (КоАП РФ), иностранными гражданами и лицами без гражданства.
Если гражданин еще раз предпримет попытку пересечь границу по своим документам, но с измененными данными (паспорт записан на другую фамилию), въезд закрывается уже по новым паспортным данным. При установлении повторного факта подобного въезда, может быть возбуждено уголовное дело по ст. 322 УК РФ «Незаконное пересечение границы».
Административному выдворению присущи следующие особенности:
- применяется в качестве основного или дополнительного наказания;
- применяется в целях пресечения противозаконных действий иностранных граждан или лиц без гражданства, для охраны и защиты прав и свобод граждан России, в интересах обеспечения безопасности страны;
- правовая норма распространяется к иностранцам и апатридам, которые находятся на законном основании в РФ;
- после выдворения в принудительном порядке запрещен въезд лицам данной категории в РФ в сроки, установленные законодательством от трех до десяти лет.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства установлен Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Неуплата штрафа влечет его принудительное взыскание, причем это будет сделано и много позже, после возвращения в РФ.
Отличие депортации от административного выдворения
А вот ответ на вопрос, могут ли депортировать за административное правонарушение, зависит от того, в каком государстве произошел инцидент. Что касается ситуации в Российской Федерации, отсюда отправляют мигрантов на родину, только если они совершили два или более административных правонарушения за год.
Однако данные решения принимаются по различным причинам и разными органами и поэтому имеют между собой существенные отличия. То есть, раскрытию подлежит два вопроса: кем принимается решение? И в каком случае?
Вторая – срок решения о неразрешения въезда в РФ, вынесенного из-за выдворения иностранца с территории России. Простыми словами в течении какого времени после выдворения иностранец не сможет попасть в Россию.
На практике в 70% случаев иностранных граждан направляют под суд буквально в течение часа после их задержания, что делает невозможным представить все необходимые доказательства. На практике, решение суда первой инстанции проще обжаловать, чем выиграть сразу. Что делать?
Как обычно накладывается административное выдворение
Обычно всё происходит в следующем порядке:
Иностранного гражданина задерживают сотрудники МВД (при проверке документов на улице, в процессе работы на предприятии, при массовых облавах и пр.), составляют протокол, кратко опрашивают. Затем, после недолгого ожидания, в тот же день, везут в суд. Там судья снова кратко опрашивает человека, просматривает бумаги от МВД, задает различные вопросы – и в итоге объявляет Постановление суда. Сначала его провозглашают устно, затем копию Постановления вручают самому виновному.
В этом документе описывается совершенное им нарушение, приводится различное нарушенное законодательство и указывается наказание – штраф с административным выдворением за пределы РФ. Также там обычно определяется форма исполнения выдворения – принудительно или самостоятельно. В большинстве случаев указываются и реквизиты для уплаты штрафа.
Если вам довелось поучаствовать в подобной процедуре – не сомневайтесь, вы имеете дело с самым настоящим выдворением и избавиться от него путем написания заявления в миграционную службу в ближайшие 5 лет никак не удастся…
5 лет — потому что после вашего принудительного или самостоятельного выезда из РФ, возвращение, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» запрещается в течение именно этого срока. При этом, если вас выдворяют вторично, после незавершенного первого срока запрета, то въезд в РФ закрывается уже на 10 лет.
Уклоняться от выезда, равно как и от уплаты штрафа, бессмысленно. Разумеется, что, если есть наказание, то есть и контроль за его исполнением. В РФ этой сферой ведают аж несколько ведомств — МВД, ФССП и ФСБ (Погранслужба РФ).
Оплата выезда
За чей счёт оплачивается выезд выдворяемого за пределы России иностранца:
- личных средств;
- лица (физического, или организации), пригласившего мигранта;
- дипломатического учреждения страны, гражданином которой является выдворяемый;
- бюджета Российской Федерации (если условия первых трех пунктов невозможно выполнить).
Нарушение правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы
Выдворение из страны — мера наказания для лиц, осуществляющих неофициальную трудовую деятельность на территории РФ. Помимо отсутствия трудового договора причиной для административного выдворения может стать несоблюдение иных требований российского трудового законодательства.
Сотрудника дипломатического учреждения
Иностранцы, состоящие на службе в дипломатических представительствах и консульствах, могут быть выдворены только по специальному решению высших надзорных органов. Эта категория граждан находится в России на индивидуальных условиях и обычный гражданский суд не может вменить им такое наказание.
На какие сроки иностранных граждан могут выдворить
Срок выдворения мигранта зависит от причины, по которой иностранца обязали покинуть территорию РФ:
| Причина назначения | Срок выдворения |
| Отсутствие документов, разрешающих нахождение в России | До 3 лет |
| Повторное совершение административных проступков в течение 1 календарного года | 3 года |
| Незаконная трудовая деятельность | 5 лет |
| Повторное выдворение | До 10 лет |
Самостоятельный выезд из страны
Несмотря на то что выдворение считается принудительной мерой наказания, иностранец может покинуть пределы РФ без присмотра правоохранительных органов. Такое возможно, когда мигрант добровольно согласится исполнить назначенное наказание. Если иностранец проигнорирует это требование, то по истечении времени, отведенного на самостоятельный выезд из страны, ему будет назначен штраф.
Кого не могут выдворить
В законодательстве РФ есть четкие указания не только относительно того, когда иностранца могут выдворить. Здесь также прописано, в отношении каких лиц такая мера не применяется. И в первую очередь стоит понимать, что невозможно административное выдворение за пределы РФ гражданина РФ. Потому что эти нормы КоАП касаются исключительно иностранцев или же лиц, которые вовсе не имеют гражданства.
Принудительное перемещение
Стоит понимать, что выдворение в принудительном порядке применяется реже. Чтобы действовать по такому алгоритму, нужны веские основания. Например, возможно именно принудительное выдворение иностранных граждан с территории РФ, если миграционное законодательство было нарушено дважды в течение одного года. Также к этой мере прибегают, когда мигрант не имеет средств для того, чтобы выехать из России самостоятельно.
Кого нельзя депортировать?
Под депортацию не попадают консульские и дипломатические сотрудники. Нельзя депортировать беженцев и иностранцев, только обратившихся за получением статуса беженца, временным или политическим убежищем.
Запрещено депортировать людей, которые утратили статус беженца, но не могут вернуться на родину по независящим от них причинам: в их стране голод, эпидемия, идут военные действия, при возвращении грозит опасность жизни и здоровью из-за религиозных, расовых или политических преследований.