Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выдача разрешения на временное проживание». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Льготы, предоставляемые гражданам Украины при получении разрешения.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан…» от 25.07.2002 № 115, квота на РВП на 2019 год устанавливается Правительством РФ. Именно в ее пределах иностранным гражданам выдаются разрешения. П. 3 этой же статьи закреплен ряд категорий мигрантов, которые могут получить право на временное проживание в России без учета размера установленной законом квоты.
В частности, к числу льготников относятся лица, родившиеся на территории РСФСР и ранее имевшие гражданство Советского Союза. Большинство украинских граждан, родившихся до распада СССР, обладают этой льготой, поэтому процедура оформления РВП для них может считаться упрощенной.
Граждане республик ЛНР и ДНР получают РВП в общем порядке. Право на использование льготы, позволяющей стать обладателем такого разрешения без учета квоты, также возникает лишь в предусмотренных законодательством случаях.
Вне зависимости от того, в каком порядке (общем или упрощенном) оформляется РВП для граждан Украины, мигранту необходимо подготовить определенные документы. Их наличие является обязательным условием для удовлетворения просьбы в предоставлении права на временное проживание в России.
В соответствии с п. 8 ст. 6 ФЗ № 115, перечень документов, представляемых в регистрационный орган вместе с заявлением о выдаче РВП, устанавливается федеральным органом исполнительной власти. В настоящее время такой перечень определен Приказом МВД России “Об утверждении Административного регламента…” от 27.11.2017 № 891. В нем также содержатся сведения о том, как оформить РВП.
Документы, предоставляемые в регистрационный орган по личной инициативе заявителя
Помимо перечисленных выше документов, предъявление которых является обязательным условием для оформления РВП для украинцев, в соответствии с положениями Административного регламента, мигрант вправе предоставить в регистрационный орган следующие документы:
- Квитанцию об уплате государственной пошлины (п. 38). В соответствии с п. 22 ст. 333.28 НК РФ, иностранный гражданин (в том числе гражданин Украины) обязан уплатить госпошлину за выдачу РВП. Размер этого обязательного платежа в 2019 году составляет 1 600 рублей. Хотя документ можно не предоставлять, оплатить пошлину украинец обязан, а факт оплаты проверят, направив запрос в Федеральное казначейство РФ.
- Миграционную карту (п. 39).
- Свидетельство участника Госпрограммы переселения соотечественников (п. 40).
Законодатель запрещает представителям территориальных отделений МВД РФ требовать от заявителя предоставления документов, не установленных Административным регламентом (п. 43.1).
Подтверждение РВП
Мигрант, которому было выдано разрешение на временное проживание, обязан регулярно оповещать УВМ о своем пребывании в РФ. То есть подтверждается не само РВП, которое предоставляется на 3 года и не подлежит никаким изменениям, а факт нахождения в стране. Перечислим некоторые правила подачи уведомления:
- Процедура проводится каждый год, не позднее чем через 2 месяца по завершении предыдущего периода в статусе РВП.
- Подтверждение допускается и через полгода после указанной даты, но при наличии доказанных уважительных причин.
- Уведомление предоставляется только 2 раза, по истечении первого и второго года пребывания с разрешением на временное проживание.
- Оповещать нужно тот отдел УВМ, где получалось РВП, в Москве это районное учреждение.
- Уведомление не отправляется по почте, а передается работникам миграционной службы только при личном визите.
Что должен знать украинец, претендующий на РВП?
Разрешение на проживание по квоте предоставляется иностранцу, если он соблюдает главное условие – не нарушает правила пребывания в РФ. К примеру, сотрудники ФМС могут проверить факт проживания приезжего по адресу регистрации или узнать, что это только формальность. Закон не предусматривает возможность обжалования в суде отказа в РВП.
Если иностранец находится в России более 90 дней, не имея указанного статуса, ему придется покинуть пределы страны, вернуться приезжий сможет только спустя 180 суток.
Такие меры принимаются, чтобы ограничить поток в РФ мигрантов, приезжающих в Москву без конкретной цели и не желающих трудоустраиваться, получать разрешение на временное проживание и гражданство.
Украинцам, находящимся в России, следует определиться с будущим статусом: беженство, временное пребывание или РВП (а в дальнейшем – ВНЖ и гражданство). При выборе последнего варианта нужно явиться в ФМС с соответствующим комплектом бумаг. Они рассматриваются территориальными отделами миграционной службы по месту жительства приезжего, однако подача заявления возможна и в онлайн-режиме, через сайт Госуслуг.
РВП – это обычно отметка в паспорте иностранца. Его продление невозможно. Следующий этап легализации в России – оформление ВНЖ.
Оформление РВП для граждан Украины: как и где?
Обратиться за подобным разрешением вы можете в территориальный орган ГУВМ МВД РФ. Однако следует учесть один немаловажный нюанс: нужно обращаться в уполномоченный орган того города, где вы впоследствии планируете остаться. Вам будет запрещено работать в любом другом городе.
Некоторые нюансы, связанные с предоставлением РВП
- Работники МВД по собственному наитию могут произвести проверку совпадения заявленных данных о месте проживания с действительным положением дел.
- Во избежание отказа в предоставлении квоты, украинский подданный обязан чётко координировать свои действия на соответствие с требованиями в отношении его пребывания в РФ.
- У иностранного гражданина нет правовых оснований для того, чтобы подать исковое заявление в суд, пытаясь доказать необоснованность отказа в выдаче РВП.
- По истечении 90 суток с момента прибытия в РФ украинец должен покинуть страну. Только после 3-х месячного перерыва он вновь сможет въехать на территорию РФ. Такие меры предпринимаются с определённой целью. Российская Федерация таким способом уменьшает миграции граждан Украины, что посещают государство без чётких целей.
- Отдельным нововведением 2015 года можно назвать внесение поправок в российское законодательство, а именно в ту его часть, где говорится об обязанности иностранцев при обращении с заявлением о выдаче РВП подавать документ, подтверждающий как владение претендентами национальным языком, так и их познания в истории и праве РФ.
Квоты
Количество разрешений на временное проживание в России ограничено квотами, которые выделаются для каждого региона. Если к моменту вынесения решения все квоты в выбранной области уже исчерпаны или не устанавливались вовсе, РВП украинцу может быть выдано при наличии веских оснований.
В 2019 году общее количество выделенных квот по всем регионам Российской Федерации уменьшилось по сравнению с 2016 годом и составило 110880 единиц.
Установленная квота на РВП для граждан Украины не имеет значения в следующих случаях:
- если иностранное лицо не достигло совершеннолетия, но один из его родителей – гражданин РФ;
- если несовершеннолетнее лицо оформляет РВП вместе с одним или обоими родителями-украинцами;
- если совершеннолетнее лицо признано недееспособным или имеет ограниченную дееспособность и оформляет РВП совместно с родителями, которые являются гражданами Украины;
- если РВП получает недееспособное лицо, имеющее дееспособных детей, которые являются гражданами РФ;
- если у лица, проходящего процедуру оформления РВП, есть нетрудоспособный родитель, который является гражданином России;
- если РВП оформляют родители, чей ребенок – гражданин РФ;
- если претендент проживает на территории России и находится в законном браке с гражданином РФ;
- если претендент имел ранее гражданство СССР или в качестве страны в его свидетельстве о рождении указана РФ или РСФСР;
- если гражданин Украины участвует в государственной программе по переселению соотечественников и их семей из заграницы;
- если претендент является инвестором в России (сумма инвестиций устанавливается на уровне законодательства);
- если претендент состоит на воинской службе в РФ (РВП выдается на период прохождения службы).
Документы для оформления РВП
Перед подачей заявки в миграционное подразделение МВД выбранного региона необходимо собрать следующие документы для оформления РВП для граждан Украины:
- два экземпляра заявления, составленного по установленной форме;
- две фотографии размером 3,5×4,5 см;
- заграничный паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
- миграционная карта (не должна содержать исправлений);
- справка об отсутствии судимости у заявителя, полученная в Украине не ранее чем за 3 месяца до подачи документов в миграционное подразделение МВД;
- медицинские справки, подтверждающие отсутствие у заявителя ВИЧ, наркотической зависимости, инфекционных заболеваний;
- сертификат, подтверждающий знание истории РФ, основ государственного права и владение русским языком;
- квитанция об оплате государственной пошлины в установленном размере.
Чтобы получить РВП для гражданина Украины по браку или на основании других льгот, к общему пакету документов необходимо приложить бумаги, подтверждающие законное право иностранца на упрощенную процедуру.
Советы заявителям
Главное, что нужно сделать для быстрого получения РВП, это грамотно оформить перечень документов. Сведения, содержащиеся в них, должны быть достоверными. Не стоит забывать, что работники ФМС осуществляют проверку, и если обнаружат несоответствие фактов, иностранец получит отказ в предоставлении разрешения.
Во избежание проблем нужно соблюдать миграционные правила и не допускать нарушений закона. Даже административные штрафы могут привести к негативным последствиям.
Квоты на РВП
На 2019 год распоряжением Правительства определена квота на 110 880 разрешений. Среди них – РВП для граждан Украины. Количество мест распределяют между регионами в соответствии с заявками. Для Москвы, Санкт-Петербурга и республики Крым установлено фиксированное количество.
По остальным – цифры варьируются. Чем выше в регионе плотность населения, тем меньшее количество иностранцев он готов принять. Показатели выставляют на начало года. Исчерпывают их с разной скоростью. Если лимит выбран, заявления перестают принимать до следующего года, за исключением случаев, когда квота не требуется.
Сроки рассмотрения и проверка готовности
Срок рассмотрения заявления в общем порядке для визовых граждан составит до 6 месяцев, для безвизовых — 60 дней. Упрощённая процедура займёт 2-3 месяца.
Иностранцу необходимо подать документы на предоставление РВП в течение предусмотренных законодательством 90 дней его законного пребывания в стране. Если по истечении срока заявление ещё находится на рассмотрении, это даёт заявителю основание для дальнейшего легального пребывания в РФ.