Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приемка товара по 44-ФЗ: инструкция к применению». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Экспертиза приемки товара по 44-ФЗ.
Вопросы передачи и приемки товара по 44-ФЗ урегулированы ст. 94 указанного закона и ст. 513 Гражданского кодекса РФ. Согласно ч. 3 ст. 94 ФЗ-44 заказчик при приемке товара должен провести экспертизу по вопросу его соответствия условиям контракта. Заказчик может воспользоваться услугами сторонних экспертов или ограничиться силами своих специалистов при проведении экспертизы.
Законом установлена обязанность провести экспертизу при помощи экспертной организации при приемке, когда товар закупается у единственного поставщика. Из этого правила есть исключения, они указаны в ч.4 ст. 94 ФЗ-44.
Если экспертиза проводится в экспертной организации, то по её результатам должно быть составлено заключение, подписанное экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации.
В заключении эксперта могут быть отражены предложения по устранению нарушений, допущенных при исполнении контракта, и сроках их устранения, если такие нарушения не помешают приемке товара, работ или услуг.
Что прилагается к акту
В качестве приложений необходимо прикрепить все документы, упомянутые в бумагах, или их копии. Перечень таких приложений снабжается информацией о номерах, количестве листах и экземплярах прикрепляемых бумаг. Фактически это может быть:
- ТТН либо её копия.
- Копия счета-фактуры. Оригинал обычно прикрепляется к другим документам.
- Копия удостоверения или доверенности представителя поставщика.
- Другие документы, способные подтвердить факты, изложенные в документе: видеозаписи, фотографии, аудио и пр.
Состав приемочной комиссии
Основное правило, о котором нужно помнить при создании приемочной комиссии, состоит в том, что в нее включаются пять или более человек, в число которых также входит председатель. Последний руководит деятельностью группы, проводит встречи, занимается оформлением актов приема-передачи.
При создании приемочной комиссии, в соответствии со статьей 39 ФЗ-44, в нее включаются люди, обладающие знаниями о конкретных товарах, услугах либо имеющие необходимую подготовку в конкретной области.
Во время создания данной группы ее участники должны соответствовать установленным заказчиком параметрам по уровню образования, стажу работы в интересующей заказчика сфере, опыту экспертной деятельности, знанию законов, пр. Отметим, что ФЗ-44 не устанавливает конкретный список требований.
В процессе создания такой рабочей группы нужно понимать, что в идеале численность специалистов, имеющих профессиональные знания в интересующей предприятие сфере, должна составлять 50 % от общего числа членов.
При создании приемочной группы неважно, где работают ее участники, главное, чтобы они не были сотрудниками организации, заинтересованной в итогах приемки. К подобной деятельности не допускаются лица, организующие, проводящие госзакупки, способные воздействовать на итоги работы, отвечающие за контроль в сфере госзаказов – весь список критериев можно уточнить в ч. 6 ст. 39 ФЗ-44.
Экспертиза приемки товара по 44-ФЗ
Есть закупки, при которых проведение экспертизы по Закону № 44-ФЗ — право учреждения. Если внешняя экспертиза не предписана законодательством о закупках, заказчик проводит в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ экспертизу своими силами, то есть прибегает к внутренней экспертизе. Однако в некоторых случаях экспертиза по Закону № 44-ФЗ обязательна для бюджетного учреждения.
Экспертиза по Закону № 44-ФЗ проводится:
- При подготовке документации о закупке (помощь в подготовке технического задания при закупке сложной продукции);
- При рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок участников закупки (эксперты привлекаются для независимого ранжирования предложений по неценовым критериям);
- При приемке продукции (товаров, работ, услуг) в ходе исполнения контракта.
Пока не был принят ФЗ-44, экспертиза считалась обязательной для всех контрактов. Теперь к помощи экспертов прибегают лишь при закупке у одного поставщика. Однако и здесь закон устанавливает некоторые исключения, такие как закупка услуг экспертных организаций, подготовка проектной документации объектов капитального строительства.
Приемочная комиссия имеет право сама осуществить экспертную оценку либо пригласить для этого специалистов в конкретной области. Привлечение сторонних специалистов должно сопровождаться созданием договора с отвечающей за них компанией. В этом документе прописываются функции, полномочия эксперта, его права, ответственность за итоги деятельности, сроки оказания услуг, утвержденные формы документов. К последним могут относиться рекламации, акты, пр.
Во время подобного анализа проверяется соответствие предоставленных товаров/услуг требованиям договора между заказчиком и исполнителем по объему, качеству, а также выполнение норм технического регламента, ГОСТов и ТУ.
Акт приемки результатов контракта
Благодаря проведению экспертизы, заказчик принимает решение о соответствии выполненных работ указанным в контракте требованиям, после чего он может подписать акт приемки услуг, товаров или работ. Протокол комиссии по приемке товаров, работ или услуг подписывается заказчиком, членами приемочной комиссии и руководителем организации.
Рассмотрим образец акта приемки товара по 44-ФЗ:
- Перечень товаров, работ или услуг, которые должен был поставить, выполнить или оказать контрагент, а также и цена;
- Непосредственно, само заключение приемочной комиссии, составленное по результатам экспертизы;
- В случае несоответствия результатов работ указанным в договоре требованиям – указаны эти несоответствия (Заказчик имеет право не отказывать контрагенту в приемке выполненных работ, поставленных товаров или оказанных услуг, если, согласно выводам экспертизы, нарушения не несут характера неисправляемых);
- В качестве приложения к акту – документы и выводы проведенной экспертизы;
- Подпись уполномоченного представителя комиссии;
- В случае, если контрагент уклоняется от подписания акта, то возможна приемка выполненных работ в одностороннем порядке только заказчиком.
Вынося свое решение по приемке или неприемке результатов исполнения контракта, приемочная комиссия должна учитывать выводы проведенной экспертизы. В случае если поставленный товар (выполненные работы или оказанные услуги) соответствуют изначальным требованиям контракта, то подписывается акт приемки.
Как правильно принять продукты питания по 44-ФЗ
Кто подписывает акты приема передачи товаров Акты сдачи-приемки товара оформляет заказчик, и он же ставит свою подпись в акте.
В случае, если для приемки результатов контракта была создана приемочная комиссия, то поставить свою подпись в акте приема товара должен каждый из пяти ее членов.
Но прежде, чем подписать документ о приемке товара, члены приемочной комиссии должны изучить его на соответствие условиям контракта.
Как принять товар по госконтракту и не нарушить закон
В государственном контракте обязательно указывается порядок, по которому госзаказчик будет принимать продукцию, результаты работы или услуги, проверяя комплектность, объем и количество п. Там же должны быть установлены и сроки приемки товара по ФЗ.
Устанавливает их госзаказчик, каких-либо ограничений в законе нет. Исполненные обязательства общие или отдельных этапов фиксируются в документе, который и называют актом приемки товара по ФЗ Его составляют, чтобы задокументировать факт перехода продукции от поставщика к покупателю.
Принять продукцию может как один сотрудник заказчика, так и специально сформированная для этого комиссия минимум из 5 человек. В последнем случае на акте ставит подпись каждый участник.
В итоге товарно-материальные ценности либо принимают, либо составляют мотивированный отказ пример приведен в конце статьи , в котором указывают все моменты, требующие исправления.
Акт приемки товара по 44 фз образец
Передача прав на продовольственные товары и результаты услуг по организации питания производится заказчиком согласно правилам и срокам, указанным в государственном контракте ч.
Данный процесс может осуществлять как один представитель заказчика, так и приемочная комиссия например, комиссия по приемке продуктов питания в ДОУ , состоящая из 5 и более человек ч.
По результатам рассматриваемых действий стороны составляют и подписывают документ о приемке акт , либо поставщику направляют письменный мотивированный отказ от его подписания.
Акты на скрытые работы в строительстве. Акт о браке товара. При осуществлении различного рода торговых операций одним из обязательных для составления документов является акт приема-передачи товара.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:.
Экспертиза приемки товара по 44-ФЗ
Вопросы передачи и приемки товара по 44-ФЗ урегулированы ст. 94 указанного закона и ст. 513 Гражданского кодекса РФ. Согласно ч. 3 ст. 94 ФЗ-44 заказчик при приемке товара должен провести экспертизу по вопросу его соответствия условиям контракта. Заказчик может воспользоваться услугами сторонних экспертов или ограничиться силами своих специалистов при проведении экспертизы.
Законом установлена обязанность провести экспертизу при помощи экспертной организации при приемке, когда товар закупается у единственного поставщика . Из этого правила есть исключения, они указаны в ч.4 ст. 94 ФЗ-44.
Если экспертиза проводится в экспертной организации, то по её результатам должно быть составлено заключение, подписанное экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации.
В заключении эксперта могут быть отражены предложения по устранению нарушений, допущенных при исполнении контракта, и сроках их устранения, если такие нарушения не помешают приемке товара, работ или услуг.
Порядок приемки товара по 44-ФЗ
Согласно нормам гражданского законодательства РФ после того, как покупатель получил товар, он должен его осмотреть в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.
Непосредственно порядок приемки товара должен устанавливаться контрактом. В контракт может быть включен отдельный раздел, посвященный данному вопросу. В нем могут быть отражены следующие вопросы:
- место приемки товара;
- действия заказчика по приемке товара (например, проверка по упаковочным листам номенклатуры поставленного товара на соответствие спецификации и техническим требованиям, проверка полноты и правильности комплекта сопроводительных документов, проверка наличия или отсутствия внешних повреждений упаковки, проверка комплектности и целостности поставленного товара);
- сроки приемки товара по 44-ФЗ.
Поэтому при возникновении вопросов по приемке товара в рамках контракта по 44-ФЗ, прежде всего, стоит ознакомиться с условиями данного контракта – какие правила для приемки в нем предусмотрены.
Также в контракте может содержаться ссылка на применение по вопросам приемки товара Инструкций о порядке приема продукции производственно-технического назначения по количеству и качеству, утвержденными Постановлениями Госарбитража СССР № П-6 от 15.06.1965 г. и № П-7 от 25.04.1966 г. (далее – Инструкции по приемке). Скачать инструкции по приемке товара можно в конце настоящей статьи.
В указанных документах подробно отражены следующие вопросы: сроки приемки, действия покупателя при приемке товара, вопросы по явке представителя поставщика на приемку, документы, которые необходимо составить по окончании приемки.
Акт приемки товара, работ и услуг по 44-ФЗ
Результаты выполнения контракта и их приемка регулируются 94 статьей и некоторыми пунктами 34 статьи 44-ФЗ (его действие охватывает не только приемку товаров по 44-ФЗ, а и приемку работ и услуг соответственно).
Кроме основного законодательного акта многими ведомствами были разработаны собственные рекомендации касательно оформления документов. Например, в сфере строительства, существует четкий регламент.
Акт приемки товара, работ и услуг составляется заказчиком в произвольной форме, так как никаких конкретных требований в законодательстве не предусмотрено.
Чаще всего на завершительном этапе приемки товара составляется двусторонний акт. В него вносится весь перечень товаров, которые были поставлены, или работ, которые были качественно выполнены. Также туда могут быть вписаны претензии сторон, если они имеются. Согласно ч.9 ст.92 44-ФЗ заказчик берет на себя обязательство регулярно формировать отчеты по итогам выполнения условий контракта и публиковать их в ЕИС вместе с финальными заключениями проведенной экспертизы.
Как проводить экспертизу по 44-ФЗ
По закону, для проведения экспертизы по 44-ФЗ заказчик обязан привлекать эксперта, если закупка проводилась у — так называемая внешняя экспертиза по 44-ФЗ. Исключения составляют:
- закупка услуг экспертных организаций;
- разработка проектной документации объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий, которые уже подвергались исследованию;
- торги, которые осуществляются на основании п. 1-9, 14, 15, 17-23, 24 (для федеральный нужд), 25, 25.1, 25.2, 25.3, 26, 28-30, 32, 33, 36, 40-42, 44-48, 50-54 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44 (к примеру, посещение кинотеатра, зоопарка или проведение работ по мобилизационной подготовке).
Правительство РФ может указать иные случаи, в которых обязательно осуществлять подобного рода аудит.
При приемке результатов исполнения контракта по иным закупкам организатор сам принимает решение, каким способом проводить экспертную проверку.
Как проверить самостоятельно
Провести экспертную проверку можно и своими силами. Вам понадобится образец акта экспертизы по 44-ФЗ (бланк), скачайте его в статье.
Механизм таков:
- руководитель заказчика издает внутренний приказ о создании экспертной комиссии (в ее составе должно быть не менее пяти человек, также указываются реквизиты договора и его предмет);
- приемка осуществляется в порядке, который указан в договоре;
- документ, оформленный в ходе приема товара (работ, услуг), является тем документом, который подтверждает проведение экспертной проверки (это может быть акт приема-передачи либо документ иного рода, закрепляющий исполнение контракта, а также возможные претензии).
Когда организатор считает, что обязательства по договору другой стороной не исполнены либо исполнены ненадлежащим образом, он должен в письменном виде направить отказ (с указанием всех причин) от подписания акта приема в порядке, установленном договором.
На заказчика возложена обязанность по формированию отчета о выполнении всех условий контракта (либо его неисполнении).
Что касается внешнего исследования, то по его окончании должен составляться отдельный документ, который содержит данные о дате, времени и месте его проведения, членах комиссии, а также результатах.
Оплатить внешний аудит обязан организатор. И он не имеет права включить эту статью расходов в контракт.