Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения в части расчета неустойки по 44 фз с 1 июля». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Заключение контракта по 44-ФЗ после 1 июля 2018 года.
Поправками в Закон № 44-ФЗ предусмотрен единый порядок заключения контракта по итогам электронной процедуры.
Для всех электронных процедур правила заключения контракта будут одинаковыми. Определены они в отдельном параграфе Закона № 44-ФЗ – § 4.1 (статья 83.2).
Изменения в расчете штрафов и пеней по 44-ФЗ
В данном случае контракт выполняется подрядчиком в один этап. если контракт по исполнению просрочен, фактически выполненные работы равны нулю, несмотря на то, что подрядчик мог частично исполнить контракт до момента просрочки. (единственный этап контракта не выполнен).
Направить требование об уплате неустоек — не волеизъявление, а обязанность заказчика! Насколько бы незначительным не показалось нарушение, выставить неустойку заказчик обязан.
Неустойки в виде штрафов и пеней фиксируют в контракте. Все условия о неустойках должны быть прописаны четко и однозначно еще в проекте контракта. Но в большинстве случае размер неустойки привязан к цене контракта, которую заказчик на стадии проекта еще не знает и не понимает, какая цена станет итоговой. Это не отменяет его обязанность предусмотреть в проекте все возможные условия неустоек.
Согласно примечанию к статье 170.2 УК крупным ущербом признается ущерб в сумме, превышающей два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным — девять миллионов рублей.
Как начисляются штрафы по 44-фз?
Специальную формулу для расчета пени по 44-ФЗ при нарушениях со стороны поставщиков использовать не будут. Теперь за каждый день просрочки госзаказчик начислит пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от величины контракта, которую следует уменьшить на сумму фактически исполненных обязательств.
На юридических лиц, которые не относятся к числу государственных или муниципальных учреждений или предприятий, но при этом получили бюджетные инвестиции в соответствии со ст. 80 БК РФ и в связи с этим производят закупки по Закону № 44-ФЗ, будут распространены положения указанного закона в части мониторинга, аудита и контроля закупок.
Коэффициент К высчитывается по формуле: Кол-во дней просрочки/ Срок исполнения обязательств * 100%. При этом для расчета ставки коэффициент К выбирается по таблице (приведена ниже).
Срок начала работы государственной информационной системы, фиксирующей действия (либо бездействие) участников контрактной системы, осуществляемые в ЕИС, перенесен на 01.01.2020 (ранее предполагалось, что эта информационная система будет использоваться с 01.10.2019).
Отражение неустойки в контракте
В обязательном порядке следует включить в контракт все санкции, которые назначаются в случае нарушения обязательств, а именно:
- фиксированную сумму штрафа за неисполнение заказчиком обязательств, кроме просрочки;
- фиксированную сумму штрафа за нарушение обязательств поставщиком, кроме просрочки;
- размер пени, начисляемой за просрочку.
Но размеры пеней и штрафов привязаны к цене контракта, а она на момент составления его проекта неизвестна. Как же быть заказчику? Специалисты рекомендуют:
- Прописать в проекте контракта все существующие размеры штрафов из постановления № 1042, кроме тех, которые больше НМЦК. Обратите внимание, что просто сослаться на это постановление будет недостаточно. Такова позиция Минфина, выраженная в письме от 09.11.2017 № 24-03-07/73931.
- Прописать штрафы, предусмотренные для контрактов, заключенных по итогам аукциона на повышение. Напомним, что изредка цена в аукционе может пойти вверх, а не вниз. Это случается, когда она опускается до 0,5% от НМЦК. В таком случае говорят, что аукцион «перешел через ноль». Далее ставки пойдут на повышение, то есть участники будут соревноваться друг с другом за право заключить контракт с заказчиком. Для таких контрактов предусмотрена своя линейка штрафов.
Если контракт исполнен с задержкой, когда следует его оплатить?
Условия оплаты должны прописываться в контракте. Оплату нужно производить в соответствии с ними. Следует помнить, что часть 13.1 статьи 34 закона 44-ФЗ устанавливает ограничения для заказчика на срок оплаты. Денежные средства следует перевести не позднее, чем через 30 дней с даты подписания документов о приемке.
Как считать пени, если просрочена поставка товара, который подлежит сборке поставщиком?
Поставщик просрочил поставку мебели на 10 дней, а после этого еще в течение 10 дней осуществлял сборку. За какой срок начислять пени? За 10 дней или за 20?
Ответ на этот вопрос зависит от того, что прописано в контракте. Если товар должен был готов к сроку уже в собранном виде, то просрочка составляет 20 дней. Если же сборка мебели была отдельным условием, и на нее выделялось определенная время, то нужно смотреть, превышено оно или нет. Например, в контракте прописано, что сборка мебели должна быть осуществлена в течение 5 дней. Тогда просрочка по сборке составить 5 дней. Итого пени нужно выставлять за 15 дней: 10 дней просрочки поставки + 5 дней просрочки сборки.
Правила расчета штрафных санкций для заказчика
В настоящее время после последних внесенных изменений в действующее законодательство расчет штрафных санкций, которые налагаются на заказчика в случае нарушения им порядка исполнения обязательств по контракту или договору, производится следующим образом:
- если установленная цена контракта по итогам проведенной процедуры не превышает трех миллионов рублей, размер штрафа составляет одну тысячу рублей. Ранее, до сентября 2017 года, когда вступило в силу Постановление №1042, размер штрафа имел процентное выражение по отношению к цене контракта и составлял 2,5 процента;
- если цена контракта или договора находится в диапазоне от трех до пятидесяти миллионов рублей, размер штрафа составляет пять тысяч рублей. До 2017 года данная сумма равнялась 2 процентам от цены контракта;
- в случае установления цены контракта или договора в диапазоне от пятидесяти до ста миллионов рублей размер штрафа равняется десяти тысячам рублей, в то время как до 2017 года он имел размер в виде 1,5 процента от установленной цены контракта;
- если цена контракта превышает сто миллионов рублей, размер штрафа составляет сто тысяч рублей, в то время как до сентября 2017 года штраф устанавливался в размере 0,5 процента от определённой цены контракта.
Осуществленные изменения в действующее законодательство в части расчетов штрафов существенным образом повлияло на положение государственного или муниципального заказчика, так как произошло снижение финансовой нагрузки на этого участника закупочной системы.
Штрафы по КоАП РФ за нарушения в сфере закупочного законодательства
Если заказчик нарушил требования федерального законодательства в сфере закупок, и такое нарушение было зафиксировано Федеральной антимонопольной службой с вынесением соответствующего постановления, штрафы будут назначаться на основании положений Кодекса об административных правонарушениях (так как только этот нормативный акт может распространять свое карательное действие на юридических лиц и его сотрудников, выступающих должностными лицами).
Принцип начисления
Поставщики и заказчики, выступающие в роли сторон по государственному договору, обязываются осуществлять подсчет финансовых санкций в случае нарушения условий контракта. Все пени всегда прописываются в контракте, они должны указываться четко и однозначно для того, чтобы нарушитель не смог уклониться от наказания. Многие физические лица не различают между собой пени и штрафы.
- штрафы используются при ненадлежащем выполнении условий договора;
- пени положены за просрочку исполнения условий контракта.
На практике, если поставщик должен предоставить продукцию в определенный день, но не придержался сроков, то в этом случае применяется пеня. Если он поставил некачественный товар или просроченный ассортимент, то начисляется штраф.
Неустойка по контракту по закону № 44-ФЗ. Калькулятор для расчета неустойки онлайн
Рассмотрим общие правила исчисления неустойки (п. п. 5–8 ст. 34 закона «О контрактной системе» от 05.04.2013 № 44-ФЗ) для заказчика в форме:
-Штрафа, применяемого за всякое несоответствующее исполнение или неисполнение контракта, кроме просрочки обязательств по нему. Его размер является фиксированным и рассчитывается как процент от суммы самого контракта (п. 1Правил определения…, утв. постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, далее — Правила).
-Пеней, начисляемых за несоблюдение заказчиком установленных госконтрактом сроков обязательств. Пеня равна 1/300 ставки рефинансирования от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 5 ст. 34 закона № 44-ФЗ).
Неустойка по 44-ФЗ для поставщиков и исполнителей рассчитывается по иному алгоритму:
- Штраф аналогичным образом определяется в фиксированной сумме за нарушения обязательств по контракту, кроме просрочки, как определенный процент от стоимости контракта (п.п. 3-5, 7 Правил). Кроме того, п. 6 Правил устанавливает штраф за нарушение обязательств, которые не обладают стоимостью, в виде определенной суммы, в зависимости от суммы контракта: например, штраф в 1000 руб. для контракта ценою 3 млн. руб. и менее. Установлены отдельные размеры штрафов для:
- победителей закупок;
- поставщиков, обязательства которых по контракту не имеют стоимостного выражения;
- подрядчиков, выполняющих работы по реконструкции и строительству объектов капстроительства;
- подрядчиков, не выполнивших условие о привлечении субподрядчиков из сектора малого предпринимательства;
- выбранных по правилам п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, …» социально ориентированных организаций и представителей малого бизнеса.
График всех изменений в 44 ФЗ
Не запутаться в новых правилах поможет таблица изменений 44 ФЗ с 01.07.2019. Собрали в ней уже случившиеся и только грядущие поправки июля 2020 года:
Дата начала действия Чем принято Суть поправки 02.07.2019 Постановление Правительства № 772 от 15.06.2019 Новые требования к участникам закупок перевозки детей. Автобусы участников отныне должны: - технически соответствовать требованиям перевозки пассажиров;
- быть допущены к езде по дорогам;
- быть оснащены тахографами и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Чтобы подтвердить соответствие условиям, участник должен будет предъявить:
- подтверждение наличия у него на законных основаниях соответствующих требованиям автобусов;
- документы о регистрации транспорта;
- ПТС и СТС;
- диагностические карты на автобусы;
- бумаги, подтверждающие наличие тахографов и идентификацию аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, установленной на автобусах, в системе «ЭРА-ГЛОНАСС»;
- полисы ОСАГО.
Похожие записи:
- Как заплатить налог на землю через интернет
- Налоговый вычет при покупке автомобиля
- С какой суммы начинается взятка в рф