Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досмотр автомобиля: как он проводится, и что может делать инспектор?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Процедура.
Обычно досмотру ТС предшествует предложение сотрудника полиции предъявить документы на автомобиль, а также вещи или предметы, являющиеся орудием совершения или предметом правонарушения, если таковые имеются.
Далее, при наличии оснований, сотрудник ДПС приступает к досмотру автомобиля в соответствии такими правилами:
Присутствие владельца
Досмотр возможен только в присутствии владельца автомобиля или водителя – то есть того лица, в чьем владении находится ТС на момент проведения процедуры. Вместе с тем, это общее правило, из которого законом предусмотрено исключение: досматривать авто можно и без владельца, если ситуация не терпит отлагательств.
Такое исключение на практике порождает случаи злоупотребления своими полномочиями со стороны полицейских. Отчасти это случается по причине отсутствия в законе четкой трактовки, что же считать нетерпящим отлагательства случаем. Видимо, в каждой конкретной ситуации срочность оценивается индивидуально – например, когда существует угроза жизни или здоровью. Не стоит забывать и о правилах ч. 3 ст. 26.2 КОАП РФ, которая позволяет исключить из числа достоверных доказательств сведения, добытые с нарушением требования о присутствии владельца.
Могут ли находиться пассажиры и водитель в салоне автомобиля, пока инспектор открывает багажное отделение? В кодексе об этом ничего не сказано, а вот новый Административный регламент № 664, который начал действовать с октября 2017 года, предписывает пассажирам и водителю покинуть салон автомобиля перед началом досмотра. Эти лица должны находиться рядом, в поле зрения сотрудников.
Что еще предпринять водителю
Если инспектор остановил ваш автомобиль и заглянул в него сквозь стекло, осмотрел внешний вид машины – вам ничего не нужно предпринимать, общайтесь как обычно – предоставьте необходимые документы на право управления, страховку, поинтересуйтесь, какое нарушение ПДД вы нарушили. Выходить из автомобиля необязательно.
Основные отличия досмотра от осмотра автомобиля
Порядок, цели и правила досмотра и осмотра регулируют такие нормативно- правовые акты:
- Кодекс об административных правонарушениях.
- Административный регламент МВД.
В соответствии с данными актами, сотрудники полиции имеют право проводить досмотр и осмотр транспортного средства, личный досмотр, досмотр пассажиров и личных вещей. Основная цель этих действий — обеспечение безопасности дорожного движения.
Многие водители не различают осмотр и досмотр, но это совершенно разные понятия. Инспекторы могут злоупотреблять своими полномочиями, а водитель просто не заметит, что произошло что-то незаконное.
Для чего проводят досмотр транспорта
Правила совершения данной процедуры установлены ст. 27.9 КоАП и Административным регламентом, который утвержден приказом МВД № 664.
В соответствии с п. 197 Административного регламента МВД осмотр транспорта или груза представляет собой визуальное обследование, которое проводят в следующих случаях:
- есть сведения о том, что ТС или груз используют в противоправных целях;
- необходимо сверить регистрационные документы ТС с его маркировкой;
- данные в сопроводительных документах не соответствуют перевозимому грузу.
Осмотр проводит сотрудник полиции в присутствии водителя и составляет соответствующий акт.
В отличие от осмотра, для подробного обследования ТС необходимы более серьезные основания. Хотя КоАП не устанавливает конкретные причины проведения досмотра, из положений гл. 27 можно сделать вывод, что его используют в случаях, когда необходимо получить определенный результат, а именно:
- проверить сведения о провозимых в ТС оружии, боеприпасах, взрывных устройствах или веществах, наркотиках, психотропных препаратах и т.д.;
- обнаружить предметы или орудия правонарушения. При выявлении таких вещей их изымают в порядке, определенном ст. 27.10 КоАП;
- задержать лицо, которое передвигается на ТС.
Подвергнуть досмотру разрешается любой вид транспорта.
Понятие осмотра
Существует несколько нормативных актов, регулирующих правоотношения, возникающие между водителями и автоинспекторами. По КоАП РФ осмотр транспортного средства представлен специальной процедурой, на основании которой сотрудник ГИБДД визуально анализирует состояние автомобиля.
Дополнительно выполняется осмотр перевозимых предметов в салоне или багажнике автомобиля.
Разница между понятиями
Разница досмотра и осмотра является существенной. К особенностям данных понятий относится:
- осмотр предполагает, что машина осматривается визуально, но автоинспектор может потребовать открыть багажник;
- по закону процедура должна оформляться документально, но фактически акт составляется крайне редко;
- досмотр заключается в изучении салона и багажника, а также капота автомобиля, причем сотрудники ГИБДД должны приглашать понятых, составлять акт, а также могут перемещать вещи автовладельца;
- осмотр проводится исключительно при наличии водителя, а вот во время досмотра данное условие не является обязательным;
- досмотр считается наиболее сложным и длительным процессом, а также для его проведения требуется наличие существенных оснований.
Досмотр транспортного средства осуществляется исключительно при наличии двух понятых, но если отсутствует возможность для их привлечения, то допускается воспользоваться видеофиксацией процедуры. Если сотрудники ГИБДД не соблюдают основные правила проведения процесса, то это является основанием для признания их действий незаконными.
Цель осмотра
По КоАП РФ осмотр транспортного средства должен проводиться при наличии определенных оснований у автоинспектора. Процедура позволяет достичь сразу несколько целей, к которым относится:
- производится поиск разных запрещенных предметов, представленных оружием, наркотиками или элементами, применяемыми при совершении преступления;
- нахождение съемной тонировки или блока розжига ксеноновых фар;
- во время осмотра можно установить, не имеется ли в машине не пристегнутый ребенок.
Основной целью любого процесса выступает нахождение каких-либо нарушений. Если они выявляются, то водитель привлекается к ответственности, причем она зависит от тяжести выявленного правонарушения.
Подведение итогов
Таким образом, осмотр вещей гражданина, помещения, транспортного средства всегда характеризуется наличием разрешения человека, кому они принадлежат, возможностью отказаться это делать, ненужностью подтверждать это документально, а досмотр – принудительностью, особыми основаниями и необходимостью правильного оформления.
Осмотр транспортного средства
- Осмотр транспорта и груза проводится в рамках закона «О полиции» в целях регистрации транспортного средства, а также в целях профилактики правонарушений на дороге.
- Основным нормативным документом в сфере исполнения функций должностными лицами в области обеспечения безопасности дорожного движения является приказ МВД № 664 – 2017 г.
- Осмотрено может быть любое транспортное средство, а также перевозимый груз лишь на основании подозрения в совершении правонарушения. При осмотре авто сотрудник может максимум заглянуть в салон.
- Причиной для осмотра могут стать ориентировки, несоответствие груза данным, указанным в товарно-транспортных накладных и иных сопроводительных документах, а также необходимость сверить маркировочные обозначения транспорта с указанными в регистрационных документах.
- Осмотр может проводиться без понятых. Водителю при этом предлагается добровольно предоставить инспектору все возможности для осмотра, а в случае отказа сотрудник полиции имеет право устроить досмотр.
Понятие, отличия от осмотра и обыска
Первое, что интересует водителя, основания остановки инспектором. Такая возможность предусмотрена Приказом МВД №185. Работник государственной автоинспекции должен иметь документально подтвержденное право на остановку машин вне стационарного поста. Поэтому водитель вправе попросить его предъявить совместно с удостоверением сотрудника инспекции.
Как проводится процедура
Порядок досмотра происходит по новому регламенту и при соблюдении определенных правил. Основными из них являются:
- Досмотр проводится в присутствии двух понятых. Сотрудник государственной автоинспекции обязан найти их на месте. Понятыми могут являться два независимых человека. Нельзя отнести к таким лицам: пассажиров остановленной машины или других инспекторов ГИБДД.
- При проведении процедуры требуется присутствие владельца машины.
- Осуществляется только после полной высадки пассажиров и водителя из машины.
- Если обнаружены признаки преступления, инспектор докладывает о них в дежурную часть и вызывает следственно-оперативную группу.
- После выявления факта преступления инспектор оформляет рапорт и передает его старшему сотруднику следственно-оперативной группы.
- По закону неотъемлемой частью процедуры выступает составление протокола. Правила оформления документа прописаны на законодательном уровне.
Ксерокопия документа остается у собственника автомобиля, подвергаемого досмотру.
Основаниями для досмотра транспортного средства являются:
1. Ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий (см. пункт 1 про осмотр).
2. Отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения осмотра транспортного средства и перевозимого груза.
3. Проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых, психотропных или наркотических веществ, других вещей, предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота и находящихся у граждан без специального разрешения. На практике это может выглядеть так: у сотрудников ДПС есть ориентировка, что в автомобиле «Жигули» такой-то модели может перевозиться оружие. Полицейский останавливает все автомобили указанной марки и проводит осмотр. Вдруг один из водителей начинает нервничать, а тут еще сыскная собака подает сигнал. Это, безусловно, может служить основанием для проведения досмотра автомобиля.
4. Проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве орудий совершения преступления либо предметов, перевозка которых является административным правонарушением. Поводом к досмотру опять же может стать нервное поведение водителя. Но могут быть и другие обстоятельства — например, водитель явно находится в состоянии наркотического опьянения. В этом случае полицейский может обоснованно предположить, что в автомобиле перевозятся наркотики.
Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых и лица, во владении которого находится транспортное средство. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в момент отсутствия владельца. О досмотре транспортного средства составляется протокол.
Досмотр
Досмотр – обследование ТС, проводимое без нарушения целостности конструкции для выявления запрещенных предметов, орудий преступления или иных предметов административного правонарушения.
Разница понятий
Важно помнить, что обязанность предоставить автомобиль на досмотр работникам ДПС в случае отказа от проведения осмотра действовала до 2012 года. Верховным судом, норма, регламентирующая указанную обязанность, была отменена, однако недобросовестные инспекторы пользуются юридической неграмотностью водителей до сих пор.
Подача жалобы
Если становится очевидно, что должностное лицо превышает свои полномочия, либо совершает противозаконные действия, водитель имеет право обратиться по телефону доверия или на дежурный номер полиции и сообщить данные лица, совершающего противоправные действия.
В дальнейшем водитель или владелец ТС имеет право подать жалобу на неправомерные действия уполномоченного лица его непосредственному руководству, либо в прокуратуру или судебную инстанцию.
Об использовании информации сайта
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.