Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о двойном гражданстве – основные положения и ограничения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Юридический статус.
Регламентирующим документом является закон №62 ФЗ «О гражданстве». Последние изменения были внесены 01.05.2016. Если нормативная база некоторых других государств может напрямую запрещать оформление подданства другой страны, то в российском законе подобные ограничения отсутствуют. Двойное гражданство в России разрешено, но со следующими оговорками:
- Статья 6 п.2. Подобное изменение статуса не станет причиной прекращения гражданства РФ, если это не закреплено международными договорами.
- Обязательное уведомление ФМС. Исключение – постоянное проживание за пределами России. Это одно из изменений действующих норм.
- Два гражданства не исключает действие конституционных прав и обязанностей.
Последний момент нужно проанализировать тщательно – россиянину придется действовать в нормативном поле и согласно правилам налогообложения двух стран одновременно. Фактически он должен оплатить налоги у контролирующих органов стран, у которых находится в официальном подданстве. Такая же ситуация может возникнуть с обязательной воинской повинностью.
Юридический статус двойного гражданства для граждан РФ, порядок уведомления и ограничения
В действующем законодательстве двойное гражданство в России имеет неоднозначный статус. С одной стороны оно не приветствуется и узаконивается с ограничениями, но при этом не исключается возможность получения гражданства другого государства. Для соблюдения норм необходимо ознакомиться с законодательной базой по этому вопросу.
Об использовании информации сайта
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Обязанность по уведомлению ФМС России о наличии второго гражданства
Государства, предоставляющие гражданам других стран своё гражданство, не уведомляют об этом официальные власти этих других стран. Однако, в России такая обязанность с недавнего времени (с 4 августа 2014 года) возложена на самих граждан РФ, получивших второе гражданство.
Гражданин РФ (за исключением граждан РФ, постоянно проживающих за пределами РФ), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве, обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган Федеральной миграционной службы РФ (ФМС России) по месту жительства данного гражданина в пределах РФ (в случае отсутствия такового – по месту его пребывания в пределах РФ, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах РФ – по месту его фактического нахождения в РФ) в течение 60 дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (пункт 3 статьи 6 Закона о гражданстве). Если гражданин не подал такое уведомление в установленный срок в связи с нахождением за пределами РФ, он обязан подать уведомление не позднее 30 дней со дня въезда в Россию.
За граждан РФ, не достигших 18 лет либо ограниченных в дееспособности (кроме граждан РФ, постоянно проживающих за рубежом), уведомление о наличии иного гражданства обязаны в те же сроки подать их законные представители.
Подача уведомления гражданином или законным представителем осуществляется лично, либо уполномоченным представителем, либо в установленном порядке почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи (при предъявлении подающим уведомление лицом удостоверения личности).
Использование гражданином РФ второго паспорта
Документом, подтверждающим наличие у гражданина РФ иностранного гражданства, является его паспорт, выданный компетентными органами соответствующего иностранного государства. Но поскольку Российская Федерация в этом случае продолжает рассматривать данное лицо исключительно как гражданина РФ, наличие второго паспорта при вступлении в различные правоотношения на территории РФ не принимается во внимание (за исключением ограничений, которые будут перечислены ниже). Пользуясь в России государственными и муниципальными услугами, обращаясь в российские органы власти и управления, гражданин должен использовать российский паспорт. Въезд в Россию и выезд из нее граждане РФ осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами территории РФ (то есть по российскому загранпаспорту).
При этом второй (иностранный) паспорт может свободно использоваться гражданином РФ как в стране, его выдавшей, так и в любых иных странах помимо России.
Гражданин РФ может использовать свой второй паспорт, выданный страной, с которой у России действует визовый режим, в качестве подтверждения права на въезд в данную страну. В этом случае он выезжает из России по российскому загранпаспорту без соответствующей визы. Если такой гражданин не уведомлял ФМС России о наличии второго гражданства, он рискует быть привлеченным к установленной законом ответственности в случае, если данное обстоятельство будет установлено при пограничном контроле в России (при условии, что на подразделения пограничного контроля будет возложена такая функция).
Ограничения, связанные со вторым гражданством
Получив (или планируя получить) иностранный паспорт, гражданин России должен быть готов к ряду ограничений, предусмотренных для таких лиц российским законодательством. В основном они касаются права быть избранным в представительные органы государственной власти и местного самоуправления, доступа к государственной гражданской службе и службе в правоохранительных органах.
Граждане РФ, имеющие также гражданство иностранного государства
— не имеют права быть избранными (Президентом РФ, депутатами Государственной Думы, высшим должностным лицом субъекта РФ, депутатами законодательного органа субъекта РФ, депутатами муниципальных советов);
— не могут быть наделены полномочиями члена Совет Федерации;
— не могут быть назначены Председателем Правительства РФ, его заместителями и федеральными министрами;
— не могут быть назначены Секретарем Совета Безопасности РФ, постоянными членами и членами Совета Безопасности РФ;
— не могут быть приняты на государственную гражданскую службу и находится на такой службе;
— не могут быть судьями;
— не могут быть приняты на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе;
— не могут быть приняты на службу в Следственный комитет РФ;
— не могут быть сотрудниками органов федеральной службы безопасности;
— не могут быть приняты на службу в органы внутренних дел и находиться на указанной службе;
— не могут быть членами Общественной палаты РФ;
— не вправе выступать учредителями телеканалов, радиоканалов, теле-, радио-, видеопрограмм.
Закон РФ о двойном гражданстве
Возможность иметь двойное в России предусмотрена и ст. 6 Федерального закона «О гражданстве РФ».Как показывает практический опыт, коренные жители России могут или даже нескольких государств.
Такая ситуация является вполне приемлемой, однако при этом возникает достаточно большое количество вопросов, касательно того, каким образом получение двойного гражданства регламентируется законодательно.
Является ли правомерным использование нескольких паспортов при необходимости и без особых сложностей, которые выступают в качестве подтверждения гражданства других стран.Если копнуть глубже, то можно констатировать тот факт, что двойное, официально допускаемое для граждан России в 2020 году, бывает чётко предопределено при соблюдении условий:при наличии у РФ международного договора;при раскладе, когда заключено международное соглашение с той страной,
Можно ли в россии иметь два гражданства? закон о двойном гражданстве
Существует даже так называемый закон “О двойном гражданстве РФ”. В нем указывается, что граждане могут иметь второй паспорт, но на определенных условиях.
Поэтому верить в незаконность двойного гражданства не стоит. Главное – соблюдать установленные в России правила, связанные с данным вопросом. Например, нужно четко понимать, что двойное гражданство – это двойная ответственность.
Второе (множественное) гражданство: правовые вопросы
Гражданин РФ может получить второе гражданство. Право на второе (множественное) гражданство вытекает из положений Конституции РФ (статьи 6 и 62).
Согласно статье 62, «гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации».
Формулировка «не умаляет прав и свобод» означает, что в отношении граждан РФ, имеющих также и иностранное гражданство, Российская Федерация не должна каким-либо образом ограничивать объем их прав и свобод или снижать уровень их защиты (тем не менее, граждане России, имеющие также иностранное гражданство, на сегодняшний день лишены права быть избранными и доступа к государственной службе)
Особенности правового статуса граждан с двойным гражданством
Множественное (или двойное) гражданство имеет административно-правовые особенности. Во-первых, бипатрид может свободно перемещаться между странами своего гражданства в безвизовом режиме. Во-вторых, в плане налоговых обязательств и обязательной службы в армии обязанности возникают в той стране, в которой бипатрид преимущественно проживает. Если он проживает в России более 183 суток, то он автоматически становится российским налогоплательщиком. Иные гражданские права могут быть реализованы на территории всех стран гражданства. В-третьих, дети, рождённые от родителя бипатрида, имеют множественное гражданство родителя.
Однако граждане с двойным гражданством имеют некоторые правовые ограничения, а именно:
- они не могут выставлять свою кандидатуру в государственные органы власти РФ. Причём данное ограничение действует на выборы на всех уровнях, от местного самоуправления до высших эшелонов власти;
- также они не могут быть членами избирательной комиссии с правом решающего голоса;
- двойное гражданство в РФ запрещает работу и службу в государственных учреждениях и правоохранительных органах. Хотя относительно этого вопроса было вынесено решение Конституционного суда нашей страны о неправомерности, оно было принято как не единогласное.
Особенности двойного гражданства в России
Если вас интересует, сколько гражданств может иметь гражданин России, то знайте, что их количество не оговорено в законах РФ. При этом основным принципом двойного гражданства россиян является сохранение на конституционном уровне всех прав, свобод и обязанностей обладателя российского гражданства. А социально-политическая реализация гражданских прав в отношении второго паспорта определяется исключительно законами того государства, которое приняло бипатрида.
Иногда возникает конфликт интересов государств, и гражданин вынужден подчиняться требованиям обеих стран. Так, например, бипатрид может быть налоговым агентом в обеих странах. Или, если молодая незамужняя женщина (с 17 до 27 лет) российского происхождения получает израильское гражданство, она обязана пройти военную службу в израильской армии.
Ответственность за сокрытие информации
Одновременно с появлением обязанности подавать сведения о приобретении множественного гражданства для россиян появилась уголовная ответственность за невыполнение данного государственного требования. А именно статьи 330.2 Уголовного Кодекса РФ, которая предусматривает следующие санкционные меры:
- денежным штрафом до 200 тысяч рублей или иного дохода в размере годового дохода;
- обязательные работы до 400 часов.
Мера наказания выбирается судом.
Закон РФ о двойном гражданстве
Стоит заметить, что данное положение вещей вовсе не свидетельствует о том, что российские граждане не имеют возможности пользоваться двойным гражданством в чистом виде помимо вышеперечисленных ситуаций. Возможность получить гражданином РФ другого государства в чистом виде, помимо двух ранее приведённых примеров на самом деле вполне допустима и закрепляется за 62 статьёй Конституции.
В статье говорится о том, что при имеющихся гражданствах иностранных государств российский гражданин не освобождается от тех обязанностей, которые требуются от него как от российского гражданина, в то же время не умаляются его права и свободы. Само собой разумеется, что это действует в том случае, когда иное не предусматривается законодательством или договором Российской Федерации на международном уровне. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве РФ» от 31.