Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Последствия несоблюдения претензионного порядка в арбитражном процессе». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Виды досудебного урегулирования споров.
Претензионный порядок бывает двух видов:
- Добровольный, когда направляющий претензию знает, что это делать необязательно, и можно сразу обратиться с иском в суд, но пытается решить вопрос мирным путем;
- Обязательный, когда отправка претензии по отдельным видам споров закреплена законодательством.
В последнем случае при несоблюдении претензионного порядка суд вынесет определение об оставлении иска без рассмотрения (ст. 222 ГПК РФ). Впоследствии истцу придется подать претензию, дождаться ответа или истечения срока ее рассмотрения, и только после этого он сможет снова обратиться в судебный орган.
Досудебное урегулирование медицинских споров
При ненадлежащем оказании медицинских услуг гражданин вправе сразу обратиться в суд с иском к клинике. Претензионный порядок соблюдать необязательно.
Однако в договоре может содержаться положение о досудебном урегулировании конфликтов. Если хочется решить проблему мирным путем, следует внимательно ознакомиться с документом и направить письменную претензию. Есть вероятность, что обращаться в суд не придется – частные клиники не любят резонансных разбирательств и стараются находить компромисс.
Есть и другой вариант, помимо обращения в суд – подача жалобы в контролирующие органы.
Таковыми считаются:
- Департаменты здравоохранения регионов и муниципальных округов;
- ФАС;
- Прокуратура.
Особенности предъявления претензии к перевозчику
При предъявлении требования к перевозчику, экспедитору или организации связи следует учитывать соответствующие нормы. Как правило, трудности возникают в связи с необходимостью представить оригиналы документов (ст. 405 КТМ, ст. 120 УЖТ). Всегда есть определенный риск их утраты, поэтому отправители претензии стараются избежать соблюдения этого требования, что приводит к отказу от рассмотрения претензии.
Обратите вынимание! Учитывая то, что подобные случаи в практике нередки, ВАС РФ (постановление пленума от 06.10.2005 № 30, п. 44) разъяснил, что перевозчик в судебном заседании обязан обосновать необходимость представления оригиналов, а не заверенных копий (ст. 120 УЖТ предусматривает оба варианта — на выбор заявителя).
Имеются случаи, когда ФАС Северо-Западного округа признавал необоснованным и недобросовестным отказ в удовлетворении претензии по формальным основаниям. Перевозчик не лишен возможности запросить оригиналы документов, если они действительно требуются.
Претензионный порядок в гражданском праве
Досудебное урегулирование означает выполнение предписанных действий до предъявления иска. Применительно к претензионному порядку это направление в адрес контрагента письменной претензии и ожидание его ответа в течение срока, установленного договором, или разумного срока, если срок в договор о нем умалчивает.
К числу претензионных порядков, установленных федеральным законом, в гражданском праве относятся:
- предъявление претензии перевозчику в соответствии со ст. 797 ГК РФ в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами (в частности, ст. 126 ВК РФ, ст. 403 КТМ РФ, ст. 161 КВВТ, ст. 120 УЖТ, ст. 39 УАТиГНЭТ);
- предъявление претензии экспедитору (ст. 12 ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» от 30.06.2003 № 87-ФЗ);
- претензия оператору связи (ст. 55 ФЗ «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ);
- претензия страховщику (ст. 16.1 ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 25.04.2002 № 40-ФЗ) и др.
Договором могут быть предусмотрены различные способы мирного разрешения спора. Зачастую указывается такой способ, как переговоры. Требование о проведении переговоров можно оценить как формальное, поскольку доказать его соблюдение невозможно. Суды обоснованно оценивают такие условия договора как отсутствие претензионного порядка, исходя из буквального смысла формулировки (см., например, постановление ФАС СКО от 11.03.2010 по делу № А32-6634/2009).
Некоторое сходство с претензионным порядком имеет предъявление принципалом возражений по отчету агента в 30-дневный срок (ч. 3 ст. 1008 ГК РФ). При пропуске срока отчет считается принятым.
Сроки на досудебное урегулирование
Для разрешения экономических споров в досудебном порядке АПК РФ выделяет 30-дневный период. То есть, потерпевшая сторона после отправки претензии контрагенту должна выждать выше обозначенный срок, если ответа не последует, то нужно обращаться в суд. Если исковое заявление будет передано в соответствующую инстанцию ранее обозначенного периода, то его возвратят истцу.
Обязательный претензионный порядок в арбитражном процессе: что нужно знать юристу
С 1 июня 2016 года в арбитражном процессе появился обязательный досудебный порядок для исков по гражданским делам. А с 12 июля 2017 года сферу его действия значительно сузили: теперь обязательный досудебный порядок по общему правилу нужно соблюдать только в отношении исков о взыскании денег по договору либо вследствие неосновательного обогащения, а также если такая обязанность прямо указана в законе или договоре. По этим делам иск можно предъявить только через 30 календарных дней со дня направления претензии, если иные порядок и сроки не установлены в законе или договоре ( ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Это значит, что до предъявления иска в суд необходимо обратиться к предполагаемому нарушителю с заявлением об удовлетворении своих требований в добровольном порядке – претензией. Если этого не сделать, суд не будет рассматривать иск.
Могут ли стороны прописать в договоре условие о том, что одна из сторон или они обе до предъявления иска в арбитражный суд не обязаны соблюдать обязательный досудебный порядок, который установлен в законе
Нет, не могут.
Если в законе установлена необходимость соблюсти обязательный досудебный порядок урегулирования спора, то стороны обязаны это сделать. Например, до предъявления в арбитражный суд исков о взыскании долга по договору ( ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Обойти это императивное условие закона не получится.
Стороны в договоре могут установить иной порядок или иной срок, после которого можно подать иск, если это не противоречит закону. Но исключить необходимость соблюдать досудебный порядок нельзя.
Могут ли стороны указать в договоре не претензионный, а иной досудебный порядок разрешения споров
Да, могут.
Стороны могут согласовать в договоре, что возникающие споры до обращения в суд они будут разрешать:
- с помощью переговоров
- или с участием посредника (в т. ч. медиатора).
Это прямо допускает часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Последствия несоблюдения досудебного порядка
Несмотря на всю очевидность, документ, в котором изложены требования к будущему ответчику, лучше всего назвать именно претензией, и в ней должно быть обозначено намерение обратиться в суд.
При новом рассмотрении дела постановлением суда апелляционной инстанции от 23.07.2014, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 01.12.2014 определение суда первой инстанции от 27.12.2013 оставлено в силе. Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ОАО «МТС» обратилось с кассационной жалобой в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.
Необходимо ли в определении о принятии апелляционной жалобы к производству назначать время и место проведения судебного заседания по ее рассмотрению, если суд принял решение не вызывать стороны в судебное заседание? Таким образом, исполнительный лист по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается с указанием в его тексте на дату принятия резолютивной части решения.
В претензии должно содержаться основное требование, а также неустойка за нарушение обязательств по договору или проценты за пользование чужими денежными средствами на момент ее предъявления.
Бесплатная консультация юриста
Прохождение дела по всем стадиям арбитражного процесса не является обязательным, а определяется, в конечном счете, заинтересованными лицами — участниками производства по данному делу. Обязательно лишь разрешение дела по первой инстанции и затем — по волеизъявлению истца — исполнение решения арбитражного суда.
Если обязательный досудебный порядок не соблюден сторонами – то за это следуют определенные законом санкции.
Ответ: Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, предусмотренных законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, абз. 7 ст. 132 ГПК РФ, ч.
Если обязательный досудебный порядок не соблюден сторонами – то за это следуют определенные законом санкции.
С 1 июня 2019 г. вступила в силу поправка, предусматривающая обязательный претензионный порядок перед подачей искового заявления в арбитражный суд.
Кроме того, если арбитражный суд установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором, после принятия иска к производству, он (суд) оставляет исковое заявление без рассмотрения (ст. 148 АПК РФ).
Обращение в суд с исковым заявлением
По общему правилу иск может быть подан по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования) (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Причем соблюдение претензионного порядка урегулирования спора подразумевает не просто формальное направление требований другой стороне, а предоставление ей возможности в установленный срок разрешить обращение заявителя и дать на него мотивированный ответ (постановление АС Московского округа от 12.10.2016 № Ф05-14257/2016 по делу № А40-12876/16).
Соответственно, если истец обратился в суд до истечения тридцатидневного срока со дня направления претензии, суд оставит исковое заявление без рассмотрения (постановления АС Волго-Вятского округа от 15.11.2016 № Ф01-4788/2016 по делу № А82-8707/2016, Западно-Сибирского округа от 27.12.2016 № Ф04-6500/2016 по делу № А27-14814/2016). Такая позиция представляется обоснованной, поскольку при обратном подходе направление претензии лишало бы рассматриваемый порядок всякого смысла.
Также следует обратить внимание, что, если нарушение является длящимся и истец неоднократно направлял претензии в адрес ответчика, обращение истца в арбитражный суд до истечения 30 календарных дней со дня направления истцом ответчику последней из указанных претензий не является основанием для возвращения искового заявления (постановление АС Уральского округа от 25.10.2016 № Ф09-9303/16 по делу № А76-15502/2016).
Последствия несоблюдения порядка
Если претензионный порядок не соблюдается, суд вернет исковое заявление. Однако его могут и принять. Впоследствии, уже в ходе заседания ответчик может заявить об обязательном соблюдении досудебного урегулирования конфликта. Это означает, что суд удовлетворит ходатайство и оставит обращение истца без рассмотрения.
Кроме того, представитель Фемиды может самостоятельно установить нарушение закона или условий договора при подаче заявления. Например, при оспаривании сделки, действий контрагента, истцу предстоит представить договор, на основании которого возникли права и обязанности. Если суд установит, что этим документом предусматривался претензионный порядок, рассмотрение дела будет прекращено, заявление вернут.
Чтобы заново обратиться с иском, придется обращаться с требованиями к контрагенту, получать от него разъяснения, реагировать на них. Только после соблюдения всех формальностей заново подается иск. Результат – потерянное время и деньги. Последнее касается и уплаченной государственной пошлины – она не возвращается, и той прибыли, которая не дополучена из-за недобросовестных действий контрагента, а также оттягивания момента восстановления нарушенных прав.
Наглядная практика
Организация направила иск в суд на страховую компанию. Требование – признать соглашение по отчуждению недвижимости недействительным. Истец обосновал свое заявление тем, что ему принадлежало право собственности на спорные объекты, но намерения продавать их у него не было, сделка купли-продажи была совершена помимо его воли.
В столичном арбитражном суде иск вернули. Причина – несоблюдение претензионного порядка. Последующие две инстанции – апелляция и кассация – посчитали по-другому. По их мнению, поскольку спор корпоративный, досудебное разбирательство не является обязательным. С этим выводом согласился и ВС РФ. Причина – истец лично не заключал сделку.