Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Почему завышается кадастровая стоимость земли?.
Как правило, рыночная и кадастровая стоимости должны быть приблизительно на одном уровне. Однако по факту это не всегда так. Тем не менее, несмотря на то, что цена земли по данным кадастра часто выше стоимости по рынку в 4-5 раз, расчет налога, выкупной цены и арендных платежей неразрывно связан именно с этой цифрой.
Как получается такая разница? Дело в том, что при расчете рыночной цены учитываются только показатели самого рынка и уровень стоимости аналогичных объектов на дату оценки. Для вычисления цены по данным кадастра принимаются во внимание следующие факторы:
- привлекательность участка для инвесторов;
- месторасположение;
- состояние рынка на дату проведения оценки;
- особенности расположения участка;
- перспективы развития инфраструктуры региона и другие критерии.
Полный перечень учитываемых факторов указан в методических правилах, применяемых при расчете. Однако с практической точки зрения только рыночные процессы могут дать объективную картину по стоимости земли.
Если собственник убежден, что кадастровая стоимость завышена, он вправе потребовать проведения переоценки и уменьшить ее. Процесс снижения базируется на изменении причины, повлиявшей на повышение цены. Уменьшения можно добиться, если завышение действительно необоснованно.
Документы
Заявка будет рассмотрена только при наличии следующих документов:
- заявление от имени собственника или правообладателя – когда собственников несколько написать заявление можно от имени любого из них;
- общегражданский паспорт заявителя – если действует представитель, то потребуется также нотариальная доверенность;
- правоустанавливающие документы – выписка из ЕГРН, свидетельство о праве собственности, договор аренды, купли-продажи, дарственная и т.д.;
- кадастровый паспорт или выписка из ЕГРН, если участок поставлен на кадастровый учет в 2017 году;
- отчет об оценке и договор с оценщиком или оценочной компанией.
Могут потребоваться и иные документы, подтверждающие необходимость переоценки. С 2017 года процедура была упрощена и теперь достаточно только трех документов – отчета об оценке, правоустанавливающих и заявления. Однако переходный период в регионах может затянуться до 2020 года, поэтому стоит уточнять перечень необходимых бумаг в территориальном отделении ведомства.
Заявление на уменьшение стоимости оформляется по установленному образцу. Бланк предоставляется в Росреестре. В дальнейшем оно направляется в комиссию по рассмотрению подобных споров.
В заявлении указываются личные данные землевладельца, такие как: ФИО, паспортные данные, адрес проживания, контактный телефон, адрес электронной почты. Текст заявления должен содержать просьбу о переоценке с указанием причины необходимости проведения этой процедуры.
Сотрудник Росреестра забирает все бумаги и предоставляет расписку. В этом документе будет указана дата, когда можно забрать оригиналы и принятое решение.
Признаки завышенной стоимости
Собственник имеет право знать, насколько кадастровая цена его имущества соответствует рыночной, не была ли завышена первая при перерасчете. Если есть уверенность в том, что цена завышенная и может стать проблемой в выполнении различных земельных сделок, он может оспорить перерасчет.
ВНИМАНИЕ! Стоимость по кадастру не может быть выше рыночной, это уже считается нарушением законодательных норм.
Если цена завышена кадастровая, что делать? Нужно сначала выяснить, по какой причине произошло завышение. Оспаривание земли стоимости будет основываться на изменении этой причины.
- Часто неправильная оценка устанавливается из-за ошибок в учетных записях относительно видов разрешенного использования. В таком случае несложно пересчитать стоимость, используя нормативный акт с показателем стоимости по отношению к тому или иному ВИР.
- Возможно допущены другие ошибки в составлении описания участка, его категории, других характеристик. По заявке собственника, обнаружившего несоответствие реальных характеристик тем, которые указаны в учетных записях Госкадастра, проводится пересмотр земельных участков цены.
Ошибки и неточности в характеристиках, описание собственного земельного надела может обнаружить и владелец, и сотрудник кадастровой службы, муниципалитета, другого учреждения, занимающегося землей. В любом случае нужно исправление неточностей, переоценка по кадастру и снижение завышенной цены.
Право на обжалование
Существует несколько категорий лиц, которые могут обжаловать стоимость участка по кадастру. Это:
- лица, обладающие правами собственности;
- те, кто владеет наделом по праву бессрочного или постоянного пользования;
- лица, получившие участок в постоянное пользование по наследству.
Обжаловать стоимость может юридическое и физическое лицо, если они входят в одну из перечисленных категорий.
Уменьшить самостоятельно
Собственник земли может узнать ее кадастровую стоимость после того, как будут завершены все работы по постановке надела на учет в Госкадастре. Для того ,чтобы получить интересующую информацию, нужно зайти на официальный сайт кадастра, предварительно зарегистрировавшись.
Возможно, установленная кадастровыми специалистами цена не утраивает владельца надела, он считает ее завышенной. В таком случае его первый шаг в процедуре переоценки – подача заявления в территориальное отделение кадастровой службы. Вместе с заявлением подается еще и папка документов:
- Паспорт гражданина.
- Правоустанавливающий документ.
- Кадастровый паспорт на интересующий участок.
Следует еще и получить выписку, в которой будет указана стоимость от Госкадастра. Также собственник обращается и к независимым оценочным экспертам, они проведут переоценку участка.
Кадастровую стоимость может оспорить любой арендатор?
Нет. 30 июня 2015 года Верховный суд Российской Федерации опубликовал постановление № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости». Документ закрепил в законе право арендатора на оспаривание кадастровой оценки, если на ее основе считается арендная ставка. Редко так бывает, если дело касается частной недвижимости, и иногда, если речь идет о государственных или муниципальных зданиях и помещениях.
Добавлю, что арендатор может инициировать оспаривание кадастровой оценки, когда размер налога на имущество указан в договоре как один из нескольких факторов расчета стоимости аренды. В таком случае важно обсудить свои намерения с собственником объекта. Когда кадастровую стоимость удастся оспорить и снизить, арендная ставка снизится до следующей государственной переоценки.
Что касается земельных участков, то у государства или муниципальных образований арендуются большинство из них, а значит, годовая стоимость их аренды почти всегда равна процентной ставке налога на имущество. Исключения бывают только в договорах с особыми условиями. Поэтому арендаторам земельных участков особенно важно знать тонкости оспаривания кадастровой оценки.
Кадастровая стоимость объекта понизилась. Когда произойдет перерасчет аренды?
В соответствии с тем же Постановлением Верховного суда №28 от 30 июня 2015 года, для расчета арендной ставки новая кадастровая стоимость применяется с 1 января года, в котором было подано заявление об оспаривании. Стоит обсудить с собственником объекта, как именно произойдет перерасчет. Например, если вы как арендатор переплатили в текущем году, в следующем году собственник зачтет вам лишние траты. Если к согласию прийти не удастся, придется обращаться в суд.
Связь разрешенного использования с кадастровой стоимостью
Базовым документом, устанавливающим связь между разрешенным использованием и кадастровой стоимостью, являются Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов. Данные Методические указания устанавливают 17 видов разрешенного использования земельных участков. Величина кадастровой стоимости земельного участка зависит от значений удельных показателей, которые определяются для каждого из видов разрешенного использования.
Во время проведения государственной кадастровой оценки земельные участки разделяют на административно-территориальные единицы. Исходя из размеров и специфики в данных территориальных единицах выделяются кадастровые кварталы.
Кадастровая стоимость земельного участка определяется умножением удельного показателя кадастровой стоимости (утвержденный для данного ВРИ, применительно к кадастровому кварталу, где расположен участок) на его площадь. Если для участка установлено несколько ВРИ, то в расчете кадастровой стоимости используется удельный показатель с наибольшим значением.
Таким образом, кадастровая стоимость участка складывается из трех составляющих:
- вида разрешенного использования земельного участка (по данным Росреестра);
- удельного показателя кадастровой стоимости, применительно к кадастровому кварталу;
- площади участка.
Внесение изменений в данные ГКН
Если всё-таки удалось добиться изменения кадастровой стоимости, то последним делом является внесение соответствующих изменений в официальные данные. К сожалению, забота об этом также ложится на плечи собственников. Без их официального запроса изменения не будут внесены.
Когда возможно снизить кадастровую стоимость земли?
Уменьшение кадастровой стоимости земельного участка допускается в следующих случаях:
- испортился плодородный слой почвы;
- на участке образовался овраг, болото или обрыв;
- произошло оформление публичного сервитута на безвозмездной основе.
Все вышеперечисленные случаи снижают уровень полезности земли. Помимо этих оснований для уменьшения существуют и иные:
- изменение целевого назначения, категории или вида разрешенного использования земли;
- участок перешел из единоличного владения в собственность нескольких лиц;
- земельный участок утратил полезные свойства;
- произошли непредвиденные обстоятельства или стихийные бедствия, которые негативно отразились на характеристиках участка.
Приведенные основания требуют предоставления доказательств. Это может быть заключение независимых экспертов, правоустанавливающие документы, иные акты (к примеру, выписка из ЕГРН, подтверждающая факт изменения категории земли).
Как правило, в уменьшении показателя заинтересованы собственники, получающие прибыль от использования надела или выплачивающие высокий налог на имущество, а также арендаторы, так как размер арендных платежей также зависит от данных оценки. Уменьшение стоимости целесообразно. Как показывает практика, возможно снижение в 3-4 раза.
Стоит также учесть, что каждые пять лет должна происходить переоценка установленной цены. Если собственник не будет согласен с данными новой оценки, он вправе подать заявление на пересмотр.
Кто может обратиться за снижением стоимости земли?
Заинтересованное лицо должно обладать соответствующими правами для уменьшения цены по данным кадастра. Обратиться могут граждане или организации, пользующиеся участком на следующих правах:
- право собственности;
- безвозмездное бессрочное пользование;
- пожизненное наследуемое владение;
- аренды (при этом требуется письменное согласие собственника, если это не муниципалитет или государство).
Помимо лиц, перечисленных в списке, Верховный суд РФ предоставляет право снизить кадастровую цену земли гражданам, которые изъявляют намерение выкупить участок.
Если надел принадлежит крестьянско-фермерскому хозяйству, то есть по факту находится в долевой собственности, то потребуется согласие всех участников. К рассмотрению принимается только коллективное заявление. Волеизъявление владельца одного земельного пая не будет рассмотрено.
Куда обращаться?
Потребуется написать заявление, после рассмотрения которого, будет вынесено положительное или отрицательное решение. Отказ оформляется в письменной форме с объяснением причин. Если отказ вызван техническими причинами, заявитель может исправить некорректности в документах и подать заявку вновь. В остальных случаях, если заявитель не согласен с принятым решением, он вправе оспорить его в судебном порядке.
Что такое кадастровая стоимость земельного участка
Кадастровая стоимость — это расчетная величина, отражающая представление о ценности (полезности) земельного участка при существующем его использовании. Принципиальным моментом в данном определении является то, что оценка кадастровой стоимости — есть отражение существующего использования земельного участка, а не какого либо иного.
Кадастровая стоимость земельного участка необходима для исчисления налогооблагаемой базы. Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Основания для снижения
Обозначенный вопрос решается на основании заявления, поданного заинтересованным лицом или его представителем:
- в Росреестр;
- в районный суд по месту расположения ЗУ.
При этом заявленная просьба требует юридического подкрепления, подтверждающего правомерность заявленного. Для этого потребуется представить справки и акты независимой экспертизы от лицензированных оценщиков или из почвоведческой лаборатории.