Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем необходимо временное удостоверение личности при замене паспорта». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Как происходит оформление?.
Теперь Вы знаете о том, что собой представляет ВУЛ. Давайте рассмотрим вопросы того, как получить временный паспорт и когда в его выдаче могут отказать.
Процедура и документы.
При переоформлении паспорта ВУЛ выписывается сотрудниками УМВД или МФЦ непосредственно после передачи документов на основании сведений, указанных в оригинальном паспорте и заявлении. Чтобы оформить ВУЛ, Вам понадобится предъявить одну дополнительную фотографию, а какие-либо дополнительные бумаги и справки не нужны. Рассмотрим типовой случай получения такого удостоверения:
- вам исполнилось 45 лет, и Вы решили поменять паспорт;
- для этого Вы пишите заявление и собираете стандартный пакет документов (оригинальный паспорт, свидетельство о рождении, дополнительные бумаги при необходимости);
- также Вам нужно сделать 2 фотографии (1 фото – для паспорта, 2 фото – для ВУЛ);
- вы посещаете МФЦ и передаете заявление, бумаги и фото. Также не забудьте оплатить пошлину (обычно – 300 рублей);
- государственный служащий получает бумаги, заполняет ВУЛ и вручает его Вам;
- после изготовления паспорта Вы повторно посещаете МФЦ. При посещении Вы передаете ВУЛ и получаете новый паспорт на руки.
При переоформлении паспорта через портал Госуслуг алгоритм получения ВУЛ будет несколько отличаться:
- Вы проходите авторизацию и отправляете запрос на переоформление паспорта.
- Потом Вам нужно загрузить на сайт все бумаги, которые требуются для оформления.
- После получения подтверждения на сайте, что бумаги приняты и с ними все хорошо, Вам нужно посетить отделение УМВД или МФЦ для получения временного паспорта.
- После переоформления паспорта Вам следует сдать ВУЛ, как и в случае стандартного оформления.
Заграничные поездки
Ситуация относительно осуществления заграничных поездок с помощью ВУЛ достаточно неоднозначная. Существует ряд действий, которые Вы можете сделать без паспорта по временному удостоверению – и существует ряд ситуаций, которые делаются только по паспорту. Рассмотрим основные:
- если Вы хотите купить билет на какой-либо транспорт (автобус, самолет, поезд и так далее), который будет пересекать границу, то для осуществления покупки Вам понадобится показать ЛИБО паспорт, ЛИБО любой документ, который может его заменять (то есть Вы МОЖЕТЕ предъявить ВУЛ). Теоретически перевозчик может отказать Вам в продаже билета – однако подобная практика является незаконной;
- для поездки в другую страну в большинстве случаев оформляется загранпаспорт, а оформляется этот документ ТОЛЬКО по паспорту. Хотите поехать заграницу? Ждите оформления паспорта;
- если у Вас есть действующий заграничный паспорт, то Вы имеете полное право пересекать границу по своему загранпаспорту, поскольку именно этот документ удостоверяет Вашу личность (то есть пограничникам РЕКОМЕНДУЕТСЯ показать паспорт, но Вы можете подтвердить свою личность с помощью загранпаспорта).
Нормативное регулирование выдачи ВУЛ, действующее в Российской Федерации
Выдача временного удостоверения производится в соответствии со следующими законами (включая, но не ограничиваясь):
- Постановление Правительства № 828 от 8. 07. 1997 календарного года “Об утверждении…” (далее – Постановление 828);
- Приказ МВД № 851 от 13. 11. 2017 года “Об утверждении…” (далее – Приказ 851);
- Решение Коллегии ЕЭК № 53 от 2. 04. 2019 года “О классификаторе…”.
Также отдельные нормы содержатся в Постановлении Правительства № 813 от 6. 08. 2015 года “Об утверждении…”.
Что такое временное удостоверение личности
Замена не вызывает никаких проблем, но не происходит в один день. Учитывая это, во многих случаях выходом из ситуации станет временная справка вместо паспорта. Она выдается в соответствии с правилами, утвержденными в ноябре 2019 года приказом МВД № 851. В его приложении № 2 представлена справка по форме 2П, которая и выступает в роли временного удостоверения.
На внешней стороне — название документа, в нижней зоне указано, что период действия ограничен. На обороте в верхнем углу есть ее номер, справа — Ф. И. О., дата и место рождения, слева — фото владельца. Документ содержит информацию об адресной принадлежности гражданина, о подразделении ГУВМ МВД, выдавшем удостоверение. В нижней его части зафиксирована дата оформления.
При трудоустройстве
Случается, что время изготовление нового паспорта совпадает с поступлением на работу. Беспокоиться об отсутствии документа не стоит, так как в законодательстве предусмотрена возможность предъявлять в таких ситуациях временное удостоверение.
Эта норма зафиксирована в ст. 65 Трудового кодекса. Работодатель не имеет права отказать претенденту в трудоустройстве только на том основании, что гражданин для удостоверения личности предъявил справку формы 2П.
Закон позволяет показать паспорт впоследствии.
Какие возможности для гражданина даёт ВУЛ
Разрешение на временное проживание
С одной стороны, временное удостоверение личности даёт его обладателю те же полномочия гражданина, что и обычный паспорт, однако на практике всё обстоит немного иначе:
- Ни одна авиакомпания, работающая на рынке в 2018 году, не сможет продать авиабилет при предъявлении ВУЛ. Исключение – международные рейсы, когда общегражданский паспорт не требуется и все операции можно проделать по загранпаспорту.
- Если в период обладания ВУЛ гражданин захочет оформить на себя кредит, большинство банков, скорее всего, дадут отказ, что будет не совсем законно с их стороны. Однако проблема заключается в том, что временное удостоверение отпечатано на обычной белой бумаге, которую очень легко подделать, а выдача кредита – очень ответственный процесс. Выход из этой ситуации – предъявить как можно больше иных удостоверений личности – водительское удостоверение, военный билет и прочие регалии, которые имеются у гражданина.
- При трудоустройстве гражданина сотрудник отдела кадров обязан принять к рассмотрению ВУЛ, так как ТК РФ гласит, что оформление ведётся с участием документа, удостоверяющего личность, а временная справка вместо паспорта таковой и является. В связи с этим, любые попытки отказа приёмки документов со стороны работодателя являются поводом для написания жалобы в трудовую инспекцию ил генпрокуратуру РФ, а также подачи искового заявления в суд.
- Регистрация брака по временному удостоверению личности невозможна, так как сотрудникам ЗАГСа просто некуда будет ставить штамп.
Порядок продления и сдачи временного удостоверения
Может случиться и так, что уполномоченный орган вовремя не сделает новый паспорт. Тогда законодательство позволяет продлить временный документ – его форма предоставляет возможности для внесения таких отметок. Пролонгировать временное удостоверение личности при потере паспорта закон позволяет заблаговременно. Временный паспорт имеет законную силу исключительно на территории России.
Процедура сдачи временного удостоверения простая и не занимает дополнительного времени. Оно подлежит возврату в момент получения от сотрудника миграционного ведомства на руки основного паспорта. Чиновник должен принять временный документ, который подлежит уничтожению.
Временное удостоверение личности и авиакомпании
Вы отдали документы для переоформления паспорта, и в этот период вам необходимо совершить авиаперелет по РФ. Сможет ли авиакомпания отказать в приобретении билета и последующей регистрации на рейс, если в качестве документа, удостоверяющего личность, вы предоставите временное удостоверение личности?
Давайте разбираться с нормативной базой вопроса. На сегодняшний день в РФ утверждены правила воздушной перевозки пассажиров и багажа. Согласно пункту 51 правил, билет должен быть оформлен на основании данных документа, удостоверяющих личность гражданина.
Проблемы, возникающие с временным удостоверением личности
Многие граждане РФ жаловались на то, что в бланке временного удостоверения личности не указывались реквизиты паспорта, который подлежит замене. Из-за этого они не могли совершить некоторые банковские операции или пройти на посадку по ранее купленным авиабилетам.
Все эти жалобы скопились у Уполномоченного по правам человека в РФ. С соответствующим запросом о внесении изменений в бланк временного удостоверения личности он обратился в ФМС, которая ранее была уполномоченным государственным органом в сфере миграции.
Предложения Уполномоченного были учтены, но ФМС решила пойти по другому пути. Чтобы не вносить изменений в нормативный акт, утверждающий форму временного удостоверения, сведения о реквизитах паспорта, который подлежит замене, можно вносить в графу «Причины выдачи удостоверения».