Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила получения патронажа над пожилым человеком (престарелым) в 2020 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Права помощника.
Помощник пожилого человека имеет право на компенсацию расходов, понесенных им в ходе выполнения поручений своего подопечного. Все выплаты ему осуществляет сам опекаемый.
Если за осуществление патронажа предполагается вознаграждение, то это тоже должно быть зафиксировано в договоре.
Государственные органы никакие выплаты не осуществляют. Кроме того, осуществление данного вида помощи не делает автоматически опекуна наследником пожилого человека. По своему желанию гражданин может сам включить своего помощника в завещание.
Главные понятия
Патронажем в Российской Федерации является особый вид, отделяющийся от опеки и попечительства. Для лучшего понимания статьи раскроем некоторые понятия:
| Дееспособный гражданин | Гражданин, способный осуществлять гражданские права и приобретать их своими действиями |
| Опекун | Лицо, которому законно разрешено выступать представителем интересов недееспособного гражданина. В случае патронажа опекун называется помощником |
| Недееспособное лицо | Гражданин, не имеющий возможности и способности осуществлять обязанности и создавать права в силу каких-либо обстоятельств |
Правовая база
Отношения в данной сфере регулирует Гражданский кодекс Российской Федерации (далее ГК РФ), а именно статья 41.
Федеральный Закон № 48 «Об опеке и попечительстве» закрепляет положения, связанные с получением патронажа над совершеннолетними гражданами.
Статьи 32 и 35 ГК РФ дают определение понятиям опеки и попечительства и закрепляют их правовое положение в обществе.
Условия предоставления опеки
Обязательным условием будет являться заявление. К тому же, Гражданским кодексом перечислен перечень правил, которые необходимо соблюсти для того, чтобы оформить патронаж. К ним относятся:
- Лицо не должно иметь психических расстройств, так как в этом случае устанавливается не патронаж, а полная опека.
- Взаимное согласие сторон в письменном виде.
- Категорически запрещено назначать опекуном сотрудника социальной защиты.
- Опекуном (помощником) органы опеки вправе назначить родственника (приоритетное большинство случаев в практике патронажа осуществляют родственники), либо гражданина, не являющегося родственником.
- Между лицами заключается договор поручения, в котором оговариваются обязанности помощника.
Пенсионер
Оформление патронажа над пенсионером происходит в обычном порядке, если у него нет психических заболеваний.
Если пенсионер дееспособен, то его согласие является обязательным для установления патронажа. По своему желанию пожилой гражданин выбирает того, кто будет исполнять обязательства по договору.
Недееспособный
Для пенсионера, признанного недееспособным лицом, устанавливается не патронаж, а полная опека, так как признано, что человек не отдает себе отчет в своих действиях.
Зачастую недееспособным лицо признанно из-за расстройств психики. Обычно, недееспособные граждане находятся под постоянным присмотром в больницах и дополнительным присмотром назначенного опекуна.
Инвалид (1, 2, 3 групп)
Инвалидность гражданина подтверждается специальной медико-социальной экспертизой, после чего гражданину присуждается группа. Патронаж устанавливается над инвалидами первой группы и в некоторых случаях второй.
При второй категории людям уже сложно осознавать некоторые поступки, выполнять физические нагрузки, именно поэтому в случае этой группы инвалидности все рассматривается индивидуально.
Сроки подачи и рассмотрения документов
При судебном рассмотрении вопроса имеет смысл одновременно подавать документы на признание недееспособности и опеку. Если оба действия не выполнить одновременно – признанного психически неполноценным человека могут перевести в специальное социально-медицинское учреждение, так как самостоятельно существовать он не способен.
Опекунство над пожилым человеком
Согласно действующему законодательству, граждане, проживающие на территории Российской Федерации, могут брать опеку над пожилым физическим лицом в двух различных формах. Первый вид – это полная опека, а второй тип – патронаж. К первой категории попечительства необходимо прибегать в тех случаях, когда пожилой человек является недееспособным. Под данным термином подразумевается наличие психических расстройств, в результате которых физическое лицо не может отдавать полный отчет своим действиям. Для того чтобы взять полную опеку над определенным пожилым человеком и успешно произвести оформление данной процедуры, его недееспособность должна быть подтверждена в судебном порядке.
После оформления опеки физическое лицо, которому был присвоен статус опекуна, получает право осуществлять любые действия от имени своего подопечного, в том числе и на свое усмотрение распоряжаться его финансами. Однако также опекун должен выполнять и ряд обязательных действий. К примеру, при необходимости ухаживать и заниматься лечением пожилого человека, а также своевременно оплачивать счета за коммунальные услуги.
Что касается патронажа, то данный вид попечительства предназначен для тех случаев, когда пожилой человек находится в здравом уме, но в силу неудовлетворительного состояния здоровья не может выполнять свои обязанности, а также реализовывать права. Зачастую патронаж жизненно необходим физическим лицам от 80 лет. В данном возрасте многие люди уже не могут ходить, плохо видят и тому подобное. Соответственно, они не имеют возможности самостоятельно получать пенсию, заполнять и подписывать документы, оплачивать счета. Для всех этих целей им нужен опекун. При оформлении патронажа физические лица, над которыми он был оформлен, не лишаются права распоряжаться своими доходами.
Пособие опекуну
Оформление опекунства над пожилым человеком после 80 лет оплачивается, этот вопрос регулируется Указом Президента от 2013 года под номером 175. Размер пособия различный, все зависит от следующих показателей:
- Помощь оказывается человеку от 80 лет с 1 группой инвалидности, либо недееспособностью.
- Помощь осуществляется в отношении человека — инвалида детства.
Размер пособия, соответственно 1200 и 5500 рублей.
Виды опеки
Попечительство над престарелым гражданином может быть оформлено двумя способами:
- Неполный уход или патронаж осуществляется, когда состарившийся индивидуум психически здоров, но физически он не способен вести хозяйство, обслуживать себя, выполнять обычную работу.
- Полную опеку оформляют, если лицо преклонного возраста не может осознавать окружающую действительность, отвечать за свои действия.
Цель этих разных видов попечительства одинаковая – обеспечить заботу о тех, кто в ней нуждается. Но процедура оформления, перечень документов, обязанности и права опекунов различные.
Полная опека
Полная опека над пожилым человеком после 80 лет и младше назначается только в том случае, когда пенсионер признан судом абсолютно недееспособным. То есть, если человек не дает себе отчет в своих поступках.
Опекун является помощником в быту и хозяйстве. Одновременно он имеет право распоряжаться доходами опекаемого гражданина и имуществом. Также опекун несет ответственность за доходы и собственность опекаемого.
Как возможно оформить помощь
Законодательством России предусмотрена возможность заботы о престарелом человеке двумя способами:
- Полная опека. Эта форма предполагает невозможность обслуживать себя ввиду психических отклонений, с учетом которых суд вынес решение о признании старика недееспособным. Понятно, что такие лица нуждаются практически в круглосуточной посторонней помощи, приеме лекарств, переодевании, обеспечении питанием и т.д.
- Патронаж. Престарелый человек находится в здравом уме, но по причине состояния физического здоровья (постоянного или временного) он не может без помощи обслуживать себя самостоятельно. В таких случаях заключается договор о патронаже, по которому определены права и обязанности каждой из сторон, существенные условия, основания для расторжения – словом, как в обычном двустороннем соглашении, составленном по правилам гражданского законодательства.
Особенности патронажа
Патронаж оформляется только с согласия подопечного, которым является полностью дееспособный гражданин, по каким-то причинам временно не имеющий возможности себя обслужить. Так, это может быть уход за людьми, которые попали в аварии с тяжелыми последствиями, за инвалидами или гражданами старше 80 лет.
Другими словами, патронаж предполагает помощь в быту, без совершения сделок от имени подопечного, без возможности распоряжения его имуществом. Такие действия будут возможны только при составлении доверенности или при заключении договора о доверительном управлении, поручении, то есть по общему правилу.
Закон запрещает быть патроном работникам медицинских и социальных организаций, участвующих в уходе за больными.
Для оформления нужно обратиться с заявлением и паспортом в отдел опеки по месту жительства нуждающегося в оказании помощи, после чего в течение месяца будет известно о принятом решении. Требования, предъявляемые к кандидатам в патроны, аналогичны требованиям к опекунам. Если заявитель им соответствует, орган опеки заключает с ним договор, где указаны обязанности и права обеих сторон.
Вопрос — Ответ
Вопрос:
Я подавала заявление на опекунство над своей пожилой сестрой, которая признана недееспособной. Решение органа опеки было положительным, но в силу обстоятельств я не смогла заботиться о сестре. Прошло три месяца, теперь я могу воспользоваться правом опекунства (для этого в настоящее время имею возможность)?
Согласно разъяснениям Правительства РФ, выданное гражданину заключение о возможности стать опекуном действительно в течение двух лет. Вы вправе воспользоваться положительным решением и повторно обратиться для оформления, без предоставления документов, входящих в перечень.
Вопрос:
Я являюсь опекуном своей матери. У меня изменилась фамилия, нужно ли поставить в известность об этом орган опеки?
Да, об изменении своих личных данных следует сообщить в орган опеки, куда вы обращались. Нужно предоставить копию документа, на основании которого была изменена фамилия, после чего сотрудник внесет изменения в специальный журнал учета.
Вопрос:
Я хотела бы заключить договор с органом опеки о возмездном опекунстве над моим дальним родственником, который проживает в другой регионе. Возможно ли это сделать по доверенности, заверенной нотариально?
К сожалению, заключать подобные договоры через представителя закон запрещает, необходимо явиться в отдел опеки вам лично.
Процесс получения статуса
Чтобы не путаться в терминологии, законодательством РФ четко расписана возрастная периодизация понятий:
- К таковым относятся люди, достигшие заслуженного отдыха. Раньше пенсионерами становились женщины 55 лет и мужчины 60 лет. Но в 2019 году кабинет министров принял новый закон, по которому вводится длинный переходный период, предполагающий пошаговые этапы выхода на пенсию. «Сильный пол» будет выходить на отдых к 2028 в 65 лет. Для «слабого пола» этот период растянется до 2034 г., и в пенсионный возраст они войдут в 63. Завершается этот возраст к семидесяти.
- До девяноста лет гражданин считается старым.
- Далее идет долгожительство.
Помощниками могут стать люди, подопечные которых (инвалиды, пожилые и достигшие 80 лет) призваны по суду недееспособными. Под этим юридическим термином понимается, что престарелый человек не отдает себе отчет в действиях, не может справляться с бытовыми трудностями и имеет психическое расстройство или слабоумие, из-за которых не в состоянии принимать адекватное решение по реализации своих прав и обязанностей.
Кодекс РФ установил возрастные рамки граждан, которым нужна круглосуточная помощь:
- дети, не достигшие четырнадцати лет;
- несамостоятельные, чей статус утвержден решением суда;
- люди, переступившие восьмидесятилетний рубеж.
Алгоритм действия:
- Собрать все необходимые документы, описанные нами ранее.
- Прийти в соответствующий орган, подать пакет бумаг и написать два заявления от своего имени и подопечного. Если же лицо признано недееспособным, то такое обращение должны написать ближайшие родственники.
- В течение одной недели будут проверяться все письменные подтверждения, обследоваться ваши жилищные условия и по результатам проверки будет составлен акт.
- Совет решает, давать вам статус или нет.
После их предоставления вам дадут ответ не позднее одного месяца.