Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все виды объектов, что можно строить землях ЛПХ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Регулирование строительства на землях ЛПХ.
Вопрос, что можно строить на землях ЛПХ, регулируется ФЗ № 112 от 07.07.2003 года «О личном подсобном хозяйстве». В соответствии с этим нормативно-правовым актом, можно сделать вывод, что особой разницы между землями, предназначенными под ведение личного подсобного хозяйства и участками, необходимыми под индивидуальное жилищное строительство, нет.
Эта тенденция прослеживается в отношении земель ЛПХ, расположенных в черте населенного пункта. Для «полевых» территорий по-прежнему действуют ограничения, потому что такая земля признается сельскохозяйственной. Так, по закону, на них не допускается возведение жилого дома. Целевое назначение подобных территорий – сельскохозяйственное производство без права на застройку.
Различия между землями ИЖС и ЛПХ, расположенными в населенных пунктах, были упразднены в 2008 году. Тогда Конституционный суд РФ вынес постановление № 7-П от 14 апреля 2008 года, которое стало общеобязательным к применению.
Возведение строений на землях ЛПХ в черте населенного пункта допускается без дополнительного согласования или перевода участка в другую категорию. Землепользователь вправе построить жилой дом и вспомогательные строения, если это не нарушает права и законные интересы других граждан.
Гражданин, планирующий застройку участка ЛПХ, обязан действовать в соответствии с установленными санитарными и строительными нормами. Он должен соблюдать все предусмотренные расстояния для расположения строений, чтобы не создавать неудобств соседям и не способствовать загрязнению окружающей среды.
Что можно построить
Постройки, которые можно возводить на ЛПХ, определяются местным градостроительным регламентом и правилами застройки и землепользования.
Как правило, это:
- жилой дом;
- хозяйственные (подсобные, бытовые) помещения;
- некапитальные строения.
Прежде чем начинать строительство необходимо заказать градостроительный план надела (ГПЗУ). Сделать это можно в отделе архитектуры по месту регистрации участка.
Что делать, если жилое здание возведено несанкционированно?
Зарегистрировать дом, построенный на собственной земле, на данный момент довольно просто, если строение:
- не нарушает строительные, пожарные и другие нормы;
- не мешает окружающим, не нарушает их прав и не представляет угрозы;
- не вызывает претензий у органов муниципальной власти;
- построено на участке ЛПХ, относящемся к землям населенных пунктов;
- имеет не более трех этажей.
Если дом соответствует всем вышеперечисленным требованиям, получить право собственности можно в административном порядке. Для этого нужно:
- Взять выписку ЕГРН на земельный участок, в которой должен быть указан собственник и классификация земли, к которой относится участок ЛПХ.
- Взять в МФЦ или другом уполномоченном органе ГПЗУ (градостроительный план земельного участка).
- На основании ГПЗУ, обозначить местоположение построенного объекта.
- Подать заявление, схему расположения дома и ГПЗУ в МФЦ или другой орган муниципалитета для получения разрешения на строительство.
- После получения разрешения заказать техплан у кадастрового инженера.
- Далее все документы опять сдать в МФЦ для получения выписки, подтверждающей право собственности на дом.
Важно! Алгоритм оформления незаконного строительства может отличаться в зависимости от региона нахождения объекта.
В случае, если по каким-то причинам не удалось оформить собственность в административном порядке, придется обращаться в судебные органы.
Нельзя сразу обращаться в суд, не попытавшись оформить постройку в обычном порядке. Для обращения обязательно на руках должен быть отказ в регистрации.
Каковы последствия его отсутствия
Многие владельцы участков ЛПХ игнорируют требование по получению разрешения, и практически всегда дело заканчивается плачевно для них. Строительство без разрешения – это прямое нарушение законодательства, за которое предусмотрено наказание. В зависимости от ситуации может произойти следующее:
- БТИ откажет в регистрации капитального строения, не выдаст кадастровый паспорт.
- Свидетельство о праве собственности (сегодня это выписка из ЕГРН) не будет выдано, а значит, и само право будет зарегистрировать невозможно. Подобные ситуации урегулируются в суде, но положительного исхода никто не гарантирует.
- Процесс оформления, особенно если потребуется обращаться в суд, будет очень затянут и потребует дополнительных материальных затрат.
- За незаконную постройку могут выписать штраф, причем сделают это неоднократно, до получения разрешающих документов, или сноса строения.
- Если строение будет мешать соседям, не будет соответствовать градостроительным нормам, окажется на территории охранной зоны или будет признано опасным для здоровья человека, суд может потребовать его снести за счет владельца участка.
Пакет документов
За получением разрешения на строительство обращаются в органы местного самоуправления. Если по каким-то причинам урегулировать вопрос с ними не выходит, можно обратиться к исполнительной власти субъекта РФ или федеральным органам местной исполнительной власти.
Последствия отсутствия разрешения
В случае если строение будет возведено с нарушением строительных или иных норм без согласования с соседями, оно приобретет статус самостроя. Узаконить его придется в любом случае, но с большими затратами, чем если получить разрешение до начала строительства.
Что делать, если жилое здание возведено несанкционированно?
Зарегистрировать дом, построенный на собственной земле, на данный момент довольно просто, если строение:
- не нарушает строительные, пожарные и другие нормы;
- не мешает окружающим, не нарушает их прав и не представляет угрозы;
- не вызывает претензий у органов муниципальной власти;
- построено на участке ЛПХ, относящемся к землям населенных пунктов;
- имеет не более трех этажей.
Если дом соответствует всем вышеперечисленным требованиям, получить право собственности можно в административном порядке. Для этого нужно:
- Взять выписку ЕГРН на земельный участок, в которой должен быть указан собственник и классификация земли, к которой относится участок ЛПХ.
- Взять в МФЦ или другом уполномоченном органе ГПЗУ (градостроительный план земельного участка).
- На основании ГПЗУ, обозначить местоположение построенного объекта.
- Подать заявление, схему расположения дома и ГПЗУ в МФЦ или другой орган муниципалитета для получения разрешения на строительство.
- После получения разрешения заказать техплан у кадастрового инженера.
- Далее все документы опять сдать в МФЦ для получения выписки, подтверждающей право собственности на дом.
Важно! Алгоритм оформления незаконного строительства может отличаться в зависимости от региона нахождения объекта.
Разновидности ЛПХ
Вид земель ЛПХ подразделяется на 2 категории:
- Приусадебная земля. Если участок располагается в черте города, поселка или поселения. Предназначение таких наделов определяется как «земли населенных пунктов».
- Полевые наделы. Если участок расположен за пределами населенного пункта. В этом случае наделам присваивается статус «земли сельхозназначения».
Примечательно, что на землях приусадебного назначения допускается не только выращивать овощи и фрукты, но и строить жилье. Однако в этом случае будет требоваться выполнение ряда условий из градостроительного кодекса, пожарной безопасности и иных постановлений в жилищной области.
При этом на полевых наделах разрешено выращивать с/х культуры, но запрещено вести стройку жилого назначения, кроме производственных сооружений.
Для хозяйствования на землях ЛПХ муниципалитеты обладают правом устанавливать пределы по площади. Так, допустимый максимальный лимит равен 0,5 гектара, однако, возможно увеличение в соответствии с ФЗ №112, где превышение размеров разрешено не больше чем в 5 раз от исходного параметра.
Также на законодательном уровне прописано, что наделы для ведения подсобного хозяйства разрешено выкупать, получать в аренду или распоряжаться на бесплатной основе. При этом каждый случай наделен индивидуальным порядком. Примечательно, что на безвозмездной основе земля передается только определенной группе населения.
Процедура оформления ЛПХ под строительство дома
Согласно российским законам, чтобы вести ЛПХ, следует зарегистрировать участок и получить право на собственность. Прекращаться права будут в момент изменения в правоустанавливающих документах. При этом регистрировать личное хозяйство не нужно. Тем не менее для получения субсидий в муниципалитете следует поставить землю на учет с последующим заведением хозяйственной книги.
В обязанность собственника при постановке на учет входит предъявление не только личного паспорта, но и документов, удостоверяющие личность всех членов семьи. Дополнительно потребуются копии и оригиналы правоустанавливающей документации на надел с указанием на вид использования земли.
Со слов собственника в хозяйственный журнал вносится такая информация, как:
- Перечень лиц, ведущих ЛПХ.
- Части участка, отведенные для посадки с/х культур.
- Численность животных, птиц и пчел, подлежащих разведению на наделе.
- Автотранспортные средства, с/х техника.
Сведения фиксируются на первичной госрегистрации. Затем каждый год, первого июля, при обходе ЛПХ предоставляются корректировки в муниципалитет. В другие даты внесение изменений в книгу хозяйственного учета проводится по инициативе собственника хозяйства.
Плюсы приусадебного хозяйства:
- Личное хозяйство не относится к предпринимательству, поэтому оформлять ИП не нужно.
- Отсутствуют обязанности по уплате НДФЛ, если соблюдены такие условия, как:
- зона надела соответствует законодательным нормам, т. е. не больше максимально утвержденных размеров;
- в ведении сельского хозяйства задействованы только члены семьи собственника, а к работе не привлекаются наемные специалисты.
К минусам относится высокое налогообложение на владение землей, если таковая расположена в пределах населенного пункта. Также недостатком является то, что приобрести участок за городом означает отказаться от желания построить дом.
Пошаговая инструкция и документы для регистрации дома на участке
Принимая решение строиться на ЛПХ, владелец земли должен понимать, какая документация требуется для получения сертификата о правах. Регулирование закона, действующего до 2018 года, «О дачной амнистии» позволяло владельцам предъявлять лишь одну официальную бумагу – правоустанавливающее свидетельство на участок земли.
После того как выделенный период завершился, граждане перешли на общие условия. Ввиду этого, кроме свидетельства о праве на собственность, следует предъявлять документы о возведении жилого здания. В этом документе должна содержаться информация о параметрах дома или иметься разрешение на введение в эксплуатацию объекта.
Если дом построен недавно, то обязательно инициируется процедура постановки на кадастровый учет. Затем пишется заявление в Бюро Технической Инвентаризации с целью оформления приобретенного участка и здания в качестве технического задания.
Технический план позволяет собственнику:
- Делать на участке запланированные работы.
- Получать разрешение на возведение жилого объекта.
- Получать акт о допуске на эксплуатацию.
Для регистрации от заявителя требуется предъявить документы, удостоверяющие право на владение землей, и технический паспорт жилого сооружения. Не поставленные на учет объекты будут расцениваться как «самострой».
Земли поселений
Производственной деятельностью имеет право заниматься только собственник, при этом указывается, что независимо от формы собственности на землю. Также такими правами обладают члены его семейства. В большей части правом собственности на наделы обладают органы государства и муниципалитета.
Участок ЛПХ: что это такое и можно ли на нем построить дом
- крестьянскими хозяйствами для реализации своих (закрепленных уставом) целей, а также гражданами для ведения личного хозяйства;
- различными товариществами и обществами, кооперативами, объединениями, коммерческими и некоммерческими организациями, если такое использование связано с с/х деятельностью;
- казачьими обществами;
- общинами коренных народов;
- научными и образовательными организациями.
Земельные ресурсы считаются одними из самых важных. А плодородный надел всегда будет в цене. Каждый участок имеет своё назначение и разрешённое использование. Так, на первый взгляд может показаться, что строить дом на землях сельхозназначения нельзя, так как они могут быть применены только для выращивания сельскохозяйственных культур. Однако не всё так просто, как кажется на первый взгляд.
- все работы выполняются только семьей, не привлекая наемных помощников;
- продукция производится только для личных потребностей, излишнее допускается реализовать, но нерегулярно;
- категория использования обязательно фигурирует в соответствующих документах на землю.
Разрешение на строительство является отправной точкой для возведения жилого дома на участке под ЛПХ. После окончания всех работ гражданин обращается в местную администрацию для получения акта о вводе в эксплуатацию жилья. Для этого создана специальная комиссия, исследующая и подтверждающая факт того, что дом построен в полном соответствии предъявляемым к жилью норм и соответствует ранее утвержденному плану застройки участка.
Земли поселений
Самый простой и удобный с точки зрения дальнейшего оформления в собственность вариант – участок в населённом пункте. Как правило, в этом случае он относится к категории земли поселений , а значит, юридических проблем со строительством дома не будет. Земли поселений бывают двух видов: ИЖС — под индивидуальное жилищное строительство и ЛПХ — под личное подсобное хозяйство. С практической точки зрения особой разницы между ними нет.