Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение с предоставлением жилья». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Что говорит закон?.
Нельзя просто так взять и выселить человека на улицу, даже если он нарушает чьи-то права. Следует разобраться в причинах, попытаться решить вопрос мирным путем, и только в случае отсутствия иного выхода – обращаться за судебным выселением.
Основной принцип закона: все граждане нашей страны имеют право на жилище (ст. 40 Конституции РФ).
Очень часто приходится выселять нанимателей жилых помещений по договору соц найма. Процедура находится под контролем местных властей, которые предоставляют жилье из муниципального фонда.
Основания для принудительного выселения нанимателя и членов его семьи (ст. 85 ЖК РФ):
- жилой дом подлежит сносу;
- участок под зданием изымается в пользу государства (муниципалитета);
- администрация затевает перевод жилья в нежилое помещение (например, офис);
- квартира или комната непригодна для того, чтобы в ней жить;
- власти планируют передать жилье религиозным организациям.
Важно понимать, что выселение на указанных основаниях не должно нарушать прав нанимателя. Речь идет о праве на обязательное получение нового благоустроенного жилого помещения (ст. 89 ЖК РФ).
Защита интересов нанимателей служебного жилья регулируется специальными нормативно-правовыми актами. Например, ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих», а также вспомогательные положения.
Требования к предоставляемому жилью
Исчерпывающий перечень требований к благоустроенному жилью содержится в п. 1 ст. 89 ЖК РФ, а также в ряде локальных нормативно-правовых актов. Например, Закон Москвы № 22 от 15 января 2003 года (г. Москва и Московская область).
Итак, предоставляемое жилое помещение по нормативам:
- Обязано быть благоустроенным – иными словами, отвечать жилищным и санитарно-гигиеническим нормам по региону. Если семья проживала в неблагоустроенном жилом помещении, власти обязаны переселить их в благоустроенное жилище.
- Технически оснащенным – отсутствие проблем с коммуникациями, инженерными узлами связи, отоплением и доступом к важным частям дома.
- Аналогичное предыдущему по метражу – наниматель и члены его семьи вправе претендовать на жилье, не меньшей площади, чем было до выселения. Если люди занимали две комнаты, администрация обязана предоставить им 2-комнатное социальное жилье. При отсутствии таких возможностей предоставляются две разные комнаты.
- Заселяется лицами одинакового пола, а если допускается обратное – только с согласия самих жильцов (п. 1 ст. 58 ЖК РФ). Исключением являются супруги, пребывающие в официальном браке.
- Максимальная норма превышения площади на одного человека – не более чем в два раза. Главное условие – одним из жильцов является хронически больной член семьи (п. 2 ст. 58 ЖК РФ).
Изданное судом решение должно содержать пункт о предоставлении другого жилого помещения. Указывается точный адрес новой квартиры, комнаты. Расселение нанимателя и его семьи происходит с выплатой компенсации.
Как выселить с предоставлением другого жилого помещения по инициативе нанимателя
Закон определяет два основания для того, чтобы наниматель жилого помещения мог инициировать его выселение с предоставлением альтернативного жилого помещения:
- аварийное состояние жилого дома, в котором наниматель проживает по договору социального найма;
- необходимость увеличения (либо уменьшения) жилой площади.
Например, семья Никандровых проживала в однокомнатной квартире по договору социального найма. В семье было двое несовершеннолетних детей, затем родился третий ребенок. Однокомнатной квартиры на пять человек катастрофически не хватало, даже некуда было поставить кроватку для малыша.
Никандровы обратились в муниципалитет с заявлением о предоставлении им другой квартиры, большей по площади. Они были поставлены на очередь и в скором времени переехали в освободившуюся двухкомнатную квартиру.
В тех случаях, когда жилой дом, где проживают наниматели, стал аварийным и опасным для нахождения в нем людей, а муниципалитет не торопится признавать его непригодным для проживания, граждане имеют право инициировать создание комиссии и присвоение зданию статуса аварийного. Для этого они могут обратиться в жилищную инспекцию с коллективным запросом о признании дома аварийным.
Заключение
Таким образом, мы рассмотрели основные положения законодательства о выселении с предоставлением другого жилого помещения. Необходимо отметить, что в современном законодательстве немало вопросов (касающихся в основном выселения отдельных категорий граждан), которые законодательно не решены.
Следует также отметить огромную роль судебной практики, фактически восполняющей пробелы законодательства. По нашему мнению, такое положение дел должно сохраниться, поскольку все возможные ситуации в нормативных актах предусмотреть невозможно и, исходя из базовых принципов жилищного законодательства, суды могут урегулировать сложившиеся отношения. Предвидя возможные возражения относительно возможных отступлений отдельных судов от принципов, обозначенных в законодательстве, злоупотреблений и ущемления прав граждан, сразу отметим, что иерархия судов общей юрисдикции в России, скорее, не будет способствовать этому, т.к. Пленум Верховного Суда всегда может издать постановление, которое обязательно для применения судами на всей территории РФ. Кроме этого, Конституционный Суд РФ вправе признавать незаконной практику судов. Немаловажным моментом являются и негласные правила, которыми обычно руководствуются судьи: во-первых, если есть аналогичное решение Верховного Суда РФ, судья, рассматривающий дело, скорее всего, вынесет подобное решение, во-вторых, при рассмотрении иска юридического лица к гражданину о выселении судья встанет на сторону гражданина.
Законные основания для выселения из служебной квартиры
ЖК России – общий нормативно-правовой документ, регулирующий вопросы в сфере ЖКХ. Невзирая на заключенный договор, в судебной практике нередко возникают ситуации, при которых происходит выселение военнослужащих и работников милиции по следующим основаниям.
Увольнение
Завершение трудового контракта, а также увольнение, обуславливает тот факт, что военного выселяют из служебной квартиры на законных основаниях. Помещение должны покинуть все лица, проживающие в нем, т. к. произошла утрата статуса государственного работника, полицейского и т. п.
Комментарий к Ст. 85 Жилищного кодекса РФ
1) Выселение в связи со сносом жилого помещения (см. комментарий к ст. 86 Кодекса).
2) Выселение из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в связи с переводом их в нежилое. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, когда такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (более подробно о переводе жилого помещения в нежилое см. комментарий к ст. 22, 23 Кодекса).
Выселяемым предоставляется другое благоустроенное жилое помещение в пределах границы (черты) населенного пункта исходя из норм предоставления жилого помещения по договору социального найма на одного члена семьи, включая несовершеннолетних (норма предоставления, установленная органами местного самоуправления, — ч. 1, 2 ст. 50 Кодекса).
Если подлежащее переводу в нежилое помещение не соответствовало нормам предоставления жилого помещения, то предоставляемое благоустроенное жилое помещение должно соответствовать требованиям ч. 1, 2 ст. 50 Кодекса.
3) Основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания (см. комментарий к п. 4 ч. 1 ст. 4; ч. 4 ст. 15 Кодекса).
В обязательствах местных органов самоуправления по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения в пределах черты населенного пункта с соблюдением норм предоставления (ч. 1 ст. 50 Кодекса) должен быть предусмотрен и срок обеспечения жильем.
4) Проведение капитального ремонта не всегда бывает связано с необходимостью выселения нанимателей из своих помещений.
Бумаги для обращения в суд
Сначала, конечно, нужно попробовать решить мирно. Для этого жильцу направляется требование об устранении нарушений заказным письмом под личную подпись. Указывается обязательно срок для выполнения и мера грозящей ответственности, если ничего сделано не будет — с обязательной ссылкой на статью закона.
Если это не помогает, следующий шаг — предупреждение о выселении через суд. Обязательно нужно сохранять корешки и копии писем — если вы их не предоставите, суд сочтет, что нарушителя никак не предупреждали и не требовали устранить чинимые им пакости.
Но, предположим, дело дошло до разбирательства.
Когда откажут в проведении процедуры
Отказ иска о выселении возможно в следующих случаях:
- неправильное оформление иска;
- нет достаточных доказательств;
- кандидат на выселение — лицо, отказавшееся от приватизации в пользу другого родственника;
- не было попыток решить вопрос досудебным порядком;
- причина инцидента — личная неприязнь к жильцу.
Таким образом, выселить человека, даже самого злостного нарушителя — увы, совсем не просто. И браться за это дело нужно только при помощи опытного защитника — ведь вопрос стоит ни много, ни мало — о конституционном праве на жилище .
Расторжение контракта
ЖК РФ четко перечисляет основания для одностороннего расторжения договора по инициативе собственника (муниципальных властей). К ним относится:
- невнесение платы за коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
- разрушения или повреждения помещения;
- ущемление прав соседей (регулярный шум, антисанитария и пр.);
- признание договора соцнайма недействительным;
- использования жилого помещения не по назначению.
Возможно также расторжение по обоюдному согласию, например, если наниматели переезжают на ПМЖ в другой город или страну, а также по желанию самого квартиросъемщика. Договор расторгается и в случае сноса дома, переоборудования квартиры в нежилое помещение, признания жилья непригодным для проживания. Расторжение договора соцнайма имеет место и при приватизации квартиры, ее обмене на другую.
Решение суда
В процессе судебного разбирательства выслушиваются и ответчик, и заявитель. Принимаются к сведению предоставленные ими доказательства.
Существуют некие смягчающие обстоятельства, например, в случае, если на улице зима, то можно просить дать возможность пожить в квартире до улучшения погодных условий.
В любом случае, примите во внимание, что если заявитель сумеет доказать факт нарушений, а заявитель их не опровергнет, то будет вынесен приговор принудительно его выселить.
Принудительным выселением занимаются полиция и исполняющие судебные приставы. Представители закона выезжают на адрес квартиры со свидетелями и начинают принудительным путем отселять жильцов.
Основания
Причинами для выселения (переселения) граждан с жилплощади согласно жилищному законодательству можно назвать:
- Желание нанимателя. При этом переселение по инициативе жильцов возможно только в том случае, если наниматель просит о предоставлении меньшей по площади квартиры.
- Признание дома аварийным. Если здание готовится к сносу, все его жильцы обязаны осуществить процедуру выселения.
- Изъятие земельного участка для нужд муниципалитета. Дом при этом также может быть снесен.
- Перевод жилья в нежилой фонд.
- Признание дома непригодным для проживания. Это первый этап признания здания аварийным, при котором жильцов могут начать выселять.
- Реконструкция (ремонт) здания. Речь идет о временном переселении арендаторов (собственников).
- Передача недвижимости религиозной организации.
Жильцы не могут быть выселены по каким-либо другим причинам. Если основания законны, но нанимателям не предоставляют другую жилплощадь, следует обращаться в правоохранительные органы, жилинспекцию и т. д.