Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое административное выдворение и как иностранцу его избежать?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Виды административного выдворения. Существует два вида административного выдворения иностранных граждан за пределы РФ – так называемое самостоятельное выдворение и принудительное:
- Когда выдворяемый иностранец покидает границы страны добровольно, но под контролем. В таком случае человек самостоятельно выезжает за границы РФ под контролем представителей УВД УМВД. Если вдруг мигрант пытается пренебречь решением о выдворении, то на него накладывают штрафные санкции и подвергают уже принудительному выдворению.
- Второй вид, соответственно, принудительное выдворение за пределы РФ. Принудительное подконтрольное выдворение назначается, как правило, тем, кто совершил правонарушение два раза за год, то есть за рецидив. До момента выезда из России в таких случаях наказуемый находится в специализированном центре.
Отмена административного выдворения
Отменить выдворение из России иностранного гражданина возможно в ряде случаев, таких как:
- Наличие у мигранта семьи, находящейся на территории РФ, брака или детей с гражданством РФ.
- Несущественность правонарушения, за которое было получено постановление о выдворении.
- Получение очного образования в России.
- Острой необходимости в лечении в РФ.
Документы для обжалования решения суда:
Иностранные граждане нередко не знают, что для судебного процесса большую роль играет правильный подбор документов. Особенно четко это выражается при обжаловании в надзорной инстанции, то есть когда жалоба подается по истечении 10 дней после суда.
Особенность надзорной инстанции в том, что, в отличии от апелляции, здесь не бывает рассмотрения с присутствием сторон. Всё что видит и знает о деле суд – это жалоба и прикрепленные к ней документы. Разумеется, подбор и оформление этих документов при рассмотрении дела в надзоре должны быть особенно тщательными.
Проблема у иностранных граждан здесь чаще всего возникает в предоставлении копий судебных решений предыдущих инстанций. Многие полагают, что достаточно направить в суд ксерокопию постановления (и решения по апелляции, если она проводилась), а то и вовсе не делают даже и этого, считая, что направление судебных решений – это дело самих судов.
Разумеется, это не так — и в силу главы 30 КоАП РФ, поступившую жалобу, в которой отсутствуют ссылки на предыдущие решения и копии этих решений, попросту вернут заявителю без рассмотрения. Большинство, получив такой возврат, уверены, что дело рассмотрено и им отказано, либо, не понимая сути произошедшего, считают, что суды к ним «придираются», «предвзяты» и прочее.
Но это не так: все судебные решения должны быть заверены судом (синей печатью), подшиты (и опечатаны, конечно) и содержать отметку о вступлении их в законную силу (также с заверением печатью и подписями судьи и секретаря).
Все прочие документы – должны быть заверены нотариально, а полученные не в РФ – также быть и переведенными.
Безусловно, что общее требование к любым документам – быть читаемыми, аккуратными, без потертостей и искажений – актуально и здесь.
Выбор суда при обжаловании
Немало проблем у иностранных граждан, обжалующих выдворение, возникает и в части понимания работы судебной системы по РФ.
Понятие административного выдворения
Данная мера представляет собой процедуру, направленную на перемещение лица за пределы Российской Федерации, против его воли. По сути, это указание на то, чтобы лицо покинуло Россию по причине нарушения законодательства.
Выдворение, как мера административного наказания, может осуществляться как силами государственных органов, так и лицом самостоятельно, но под государственным контролем. Процедура всегда контролируемая и используется, когда лицо нарушает миграционное законодательство, уголовные и административные нормы, а также в случаях исполнения международных договоров Российской Федерации.
Что это такое
Выдворение является специальным видом санкций, применение которого связано с противоправным поведением граждан иностранного государства или лиц без гражданства. Легальность нахождения на территории РФ для указанных категорий лиц характеризуется следующими особенностями:
- предоставлением вида на жительство, размещением в качестве беженца или по иным аналогичным обстоятельствам;
- наличием одного из видов визы – например, туристической, рабочей, экспресс—визы и т.д.;
- законность пересечения границы РФ – через официальные пункты паспортного, визового или таможенного контроля при наличии разрешительного документа;
- соответствие правилам миграционного режима, в которые входит соблюдение законодательства РФ в сфере труда и занятости, своевременная регистрация в каждом населенном пункте при пребывании свыше трех суток, и т.д.
Основные причины для принудительного выдворения заключаются в нарушение правил миграционного режима – пребывание в РФ по истечении срока визы, работа на российском предприятии без получения соответствующего разрешения и т.д. Кроме того, на указанных лиц в полном объеме распространяется ответственность за совершение любых проступков, перечисленных в Особенной части КоАП РФ.
Процедура выдворения характеризуется следующими особенностями и нюансами:
- выдворение заключается в принудительном перемещении правонарушителя за пределы границы РФ – этот процесс находится под контролем уполномоченных служб и ведомств (миграционный отдел МВД, ФСБ, таможенные органы и т.д.);
- для отдельных категорий нарушителей допускается самостоятельный выезд за пределы РФ, с сохранением контроля за перемещением со стороны государственных служб;
- применить указанную санкцию может только суд, а если административный проступок выявлен при въезде на территорию страны – должностными лицами уполномоченных органов.
Как назначается санкция
Выявление фактов правонарушений с участием иностранцев и лиц без гражданства может происходить во время попытки пересечения границы РФ, либо на территории страны. При пересечении границы возможными нарушениями могут являться:
- представление ненадлежащих документов, удостоверяющих личность;
- отсутствие разрешительных документов, позволяющих на законном основании пересечь границу, либо отказ их предоставить по требованию пограничных и таможенных служб – разовые или постоянные визы, транзитные документы при следовании через территорию страны и т.д.;
- попытка провоза вещей и предметов, запрещенных к обороту в России, либо требующих специального разрешения на ввоз;
- иные правонарушения, связанные с несоблюдением миграционных, пограничных или таможенных правил.
Самостоятельный контролируемый выезд
Напомним: исполнение административного выдворения описано в статье 3.10 КоАП РФ и всё-таки чаще применяется в форме самостоятельного контролируемого выезда. В чём заключается механизм исполнения самостоятельного выдворения и каким образом происходит контроль за выдворением с точки зрения Закона. Ключевое слово здесь контролируемое выдворение. Это означает выполнение следующих условий при самостоятельном контролируемом выезде
- выехать — перейти через границу лицо должно через 15 дней после вступления решения суда в законную силу;
- человек покидает пределы Российской Федерации самостоятельно, купив билет. Выезжает он из РФ без уполномоченных лиц, то есть без сопровождения судебными приставами.
Выдворение из РФ: не выехал, чем грозит
Что происходит дальше? Сведения о пересечении границы Российской Федерации выдворяемым лицом передаются Пограничной службой РФ в ГУВМ для контроля. Плюс данным способом подтверждается исполнение судебного решения нарушителем административного порядка. Следует понимать, что контроль хотя и невидимый, без задержаний, без помещения в спец. центр присутствует. Исполнение судебного решение в срок обязательно, чтобы была возможность по истечении запрета въехать в Россию.. Миграционные органы фиксируют исполнение судебного решения и сообщают об этом факте в МИД. Министерство иностранных дел информирует коллег страны гражданской принадлежности выдворенного о случае административного выдворения.
Можно ли отменить выдворение?
Любое судебное решение можно обжаловать. Существуют следующие ситуации, когда иностранцу могут отменить такую меру наказания:
- вступление в узы брака с гражданином РФ. Если субъект является единственным кормильцем семьи и на его иждивении находится несовершеннолетний или тяжело больной супруг, то постановление о выдворении чаще всего отменяют;
- человек находится на очном обучении в ВУЗе РФ или другом образовательном учреждении;
- иностранцу необходимо срочно провести лечебные процедуры в клинике РФ;
- присутствие на территории страны близких родственников, с которыми человек поддерживает тесные взаимоотношения;
- при вынесении постановления были нарушены права человека и нормы закона (не предоставление адвоката).
Важно! Жалоба в апелляционный суд подается не позднее окончания 10-ти дневного срока с момента вынесения решения.
Жалоба на административное выдворение
Что делать, если вынесено решение о выдворение иностранных граждан за пределы РФ? Выдворение является дополнительным административным наказанием и обычно назначается (вместе со штрафом) при допущении иностранными гражданами повторных правонарушений. Но, у иностранного подданного имеется возможность предоставить доказательства своей невиновности, попросить суд не применять к нему выдворение в силу наличия исключительных обстоятельств.
Как правило, иностранному гражданину зачастую не удается в суде первой инстанции доказать наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к нему такой дополнительной меры как административное выдворение. На практике в 70% случаев иностранных граждан направляют под суд буквально в течение часа после их задержания, что делает невозможным представить все необходимые доказательства. На практике, решение суда первой инстанции проще обжаловать, чем выиграть сразу. Что делать?
Депортация: понятие и сущность
Депортация означает процесс принудительного перемещения иностранца, лица без гражданства из РФ. Депортация отличается от выдворения вышеуказанными основаниями, кроме того, при выдворении нарушитель прокидает пределы РФ самостоятельно (исключение – случаи принудительного административного выдворения).
Сущность основных понятий
Депортация – выезд мигранта из Российской Федерации по принуждению законодательных органов страны. Процедура осуществляется вследствие нарушения иностранцем законных прав на пребывание в стране. Гостей принуждают покинуть границы государства (иногда под конвоем), если они не соглашаются на добровольный отъезд.
Основания и положения депортации
Возможные причины:
- Мигрант не покинул пределы государства после того, как завершился срок действия визы или период пребывания в пределах государства в безвизовом режиме.
- РВП, ВНЖ, патент и разрешение на трудоустройство были аннулированы.
- По определенным причинам мигранту сократили срок пребывания в стране.
- Непризнание иностранцем статуса беженца и его утеря.
- Попытка въехать в страны с поддельными бумагами.
- Нахождение мигранта в пределах России нежелательно.
Анализ ситуации
Изучение документов иностранного гражданина, постановления суда на предмет соответствия правомерности решения, наличия оснований для отмены выдворения.
Сбор документов
Запросим у Вас или в соответствующих инстанциях документы и доказательства того, что выдворение из России назначено ошибочно или с нарушением закона.
Судебное обжалование выдворения
Подготовка и подача документов для судебного обжалования постановления о выдворении из России.
Полное юридическое сопровождение и представительство в суде первой, апелляционной и кассационной инстанций.
Депортация (выдворение) из России
После суда, исполняя постановление, сотрудники МВД выставляют запрещение въезда в РФ на 5 лет (ч. 2 ст. 27 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»). Этого человеку обычно уже не сообщают и отдельно об этом не уведомляют.
Гражданство – это юридический факт, порождающий устойчивую правовую связь человека с государством, которая выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
В ходе изучения дел выявлено, что в целом судьи правильно применяют действующее законодательство, квалификация совершенных гражданами правонарушений по соответствующей статье КоАП РФ сложностей не вызывает. В основном ошибки и недостатки допускаются при процедуре рассмотрения дела, оценке доказательств и назначении наказания.
В таком случае отменить запрет на въезд можно лишь в судебном порядке, а покинуть территорию РФ придется.