Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение внутреннего паспорта России по загранпаспорту». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Бюрократические сложности.
Получение паспорта по загранпаспорту имеет определённые сложности, и связаны они как с плохой законодательной базой по этому вопросу, в том числе наличием противоречащих друг другу норм, так и привычной некомпетентностью сотрудников миграционной службы.
Необходимо хорошо знать свои права, а также обязанности ФМС по выдаче документа. В первую очередь лицу, желающему получить внутренний документ, удостоверяющий его личность, следует зарегистрироваться по месту пребывания, либо не регистрироваться вовсе и получать паспорт по месту обращения.
Во вторых, необходимо знать, что при проведении процедуры, возможно отправление запроса на подтверждение получения загранпаспорта в органы МИД РФ (например, в случаи его утери). На сроках выдачи документа это никоим образом отражаться не должно: Положение о паспорте устанавливает сроки выдачи паспорта с момента обращения гражданина с заявлением: по месту жительства в 10 дней; 2 месяца — не по месту жительства (пункт 16).
Сроки получения паспорта
Закон устанавливает десятидневный и двухмесячный срок получения документа. Учитывая положения, закреплённые в Административном регламенте ФМС N 288 от 11.09.2012, а именно в п. 18 и п.28, постоянная регистрация по заграничному паспорту невозможна. Поэтому гражданин в такой ситуации лишён возможности подачи заявления в подразделение по месту жительства, а, следовательно, выдавать паспорт ФМС вправе в течение двух месяцев со дня обращения заявителя с необходимым пакетом документов.
По желанию заявителя и наличию у него третьей фотографии ФМС выдаст временное удостоверение личности на срок оформления постоянного удостоверения, либо справку по форме N 2-П (2 Приложение к Регламенту принятого 30 ноября 2012 года) в свободной форме.
Временное удостоверение личности впоследствии меняется на постоянное.
Подразделения миграционной службы принимают заявления в дневные и вечерние часы по будням, а также по нечётным субботам месяца, понедельник в таком случае, после рабочей субботы, будет являться выходным днем. Приём в праздничные дни не ведётся.
Чтобы избежать прелестей «живой» очереди, имеет смысл записаться на приём: лично, по телефону или посредством электронной почты (п. 43 Административного регламента N 391).
Законные основания
Правовые моменты и основные положения, связанные с получением национального паспорта при предъявлении заграничного, закреплены в следующих законодательных актах:
- ФЗ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 г.;
- Постановление №828 от 08 июля 1997 г. – определяет, что главный документ, удостоверяющий личность гражданина РФ – национальный паспорт. В Постановлении описан порядок выдачи, способы и причины замены документа, возможность его получения при предъявлении заграничного;
- Документ УФМС №391 от 30 ноября 2012 г. – регламентирующий вопросы выдачи и замены документа, удостоверяющего личность россиянина.
Лица, имеющие российское гражданство и не проживающие в родной стране, могут получить загранпаспорт в дипломатических представительствах или консульствах РФ за рубежом.
Для этого нужно заполнить электронную анкету на сайте Консульского департамента МИД РФ и записаться на прием для сдачи документов.
В странах, которые не поддерживают электронную запись в консульские учреждения РФ, обращаться за загранпаспортом необходимо лично, заранее записавшись на прием к специалисту.
Получить внутренний документ, удостоверяющий личность, можно на основании загранпаспорта гражданам России, которые долгое время не проживают на территории РФ.
Его оформление требуется в случаях, когда срок нахождения в России по загранпаспорту превышает 90 дней.
К категории лиц, обладающих таким правом, относятся граждане РСФСР, оказавшиеся за пределами России после распада СССР, и лица, не имеющие действующего внутреннего удостоверения личности россиянина и проживающие в иностранном государстве по заграничному паспорту. Право оформить российский паспорт имеют и дети с российским гражданством, достигшие совершеннолетия, но проживающие заграницей.
Документы
Отнести следующие документы для оформления паспорта иностранец с гражданством России должен лично:
- Заявление, заполненное по форме 1П. Нужные данные можно вписать от руки, а можно напечатать на компьютере. При этом заполнение полей иногда доверяют сотрудникам МВД, если заявитель, к примеру, боится допустить ошибки.
- Национальный паспорт либо другой подтверждающий личность документ, выданный до получения российского гражданства. Нужно перевести на русский язык.
- Две фотографии.
- Квитанцию об оплате госпошлины (размер не больше 300 рублей). Оплатить можно через приложение Сбербанка, сайт МВД РФ или путем визита в банк/на почту c бумажной квитанцией.
- Свидетельство о рождении (с переводом на русский язык).
- Российский паспорт, который подтверждает личность гражданина РФ за пределами страны. Документ спрашивают только у получивших гражданство за границей.
Случается, что у иностранца отсутствует свидетельство о рождении. Тогда заявителя попросят обратиться в соответствующие органы для получения дубликата документа. Если уполномоченное ведомство выдать его не сможет, то паспорт оформят, опираясь на другие подтверждающие дату рождение документы:
- Трудовую книжку.
- Свидетельство о браке или его прекращении.
Чтобы в паспорте были проставлены необходимые штампы, следует предъявить еще ряд других обязательных документов:
- Свидетельство о браке (или о расторжении брака).
- Свидетельство о рождении ребенка, если он не достиг 14 лет.
- Военный билет или другие документы воинского учета.
Эти бумаги нуждаются в переводе и должны быть представлены уполномоченному лицу в русскоязычном варианте. Правильную версию должен заверить нотариус, говорящий на русском языке. В противном случае он подтверждает правильность транслита, который сделал профессионал.
Что делать со старым паспортом
После появления внутреннего паспорта гражданина РФ другой национальный паспорт остается на руках у вчерашнего иностранца. Миграционные работники не имеют права изъять старый документ после выдачи нового.
Законодательство России не принуждает новоявленного гражданина избавиться от всех напоминаний о предыдущем гражданстве. Поэтому нести национальный паспорт в консульство или посольство не следует.
Человек вполне может распоряжаться двумя паспортами: новым, который подтверждает российское гражданство, и прежним национальным, подтверждающим наличие второго гражданства. Несмотря на это, в России человек признается только лишь россиянином. Исключение — граждане Таджикистана, договор между странами предусматривает одновременно и таджикское, и российское гражданство.
Порядок действий и правила оформления
Где оформлять
Для получения внутреннего паспорта не требуется регистрация на территории России, но граждане не могут получить этот документ за пределами Российской Федерации в посольствах или консульствах. Однако представительства России могут проконсультировать о правилах и сроках получения.
Если гражданин оформил временную регистрацию, ему необходимо обратиться в местный орган миграционного учета. Если регистрация по месту проживания не оформлялась, то заявление подается по месту фактического проживания или временного пребывания.
Подобные заявления принимаются многофункциональными центрами по оказанию услуг населению. В случае недееспособности гражданина оформление документов может осуществлять его официальный представитель.
Сколько придется ждать?
Для лиц, получающих внутренний паспорт по этой процедуре, законом предусмотрен максимальный срок ожидания, который составляет один месяц.
Это обусловлено тем, что оформить постоянную регистрацию у заявителя не выйдет, поэтому правило о сокращенном сроке в 10 дней на него не распространяется.
Однако в реальности сроки могут быть заметно меньше и зависят от загруженности конкретного офиса миграционной службы.
При этом отчет времени начинается с момента подачи полного пакета документов.
На время ожидания заявитель может оформить временное удостоверение личности. Для получения этих документов необходимо приложить еще одну фотографию стандартного образца. Кроме этого, может быть выдана справка вида № 2-П.
Является ли оформление внутреннего паспорта обязательным?
Оформление внутреннего паспорта является обязательным только для граждан РФ, которые проживают на территории РФ постоянно. Если гражданин РФ не живет в стране постоянно, то он может реализовать свое право на получение паспорта, но не обязан это делать.
Сложности при получении паспорта
Получение внутреннего паспорта гражданина РФ по загранпаспорту не исключает возникновения некоторых сложностей. Причиной тому служит ряд причин. К примеру, недостаточная нормативная база для урегулирования данного вопроса или противоречие друг другу некоторых действующих актов.
Куда обращаться за получением общегражданского паспорта по загранпаспорту?
Ответственным гос органом за выдачу паспортов является ГУВМ МВД, соответственно, с заявлением по форме П1 «Заявление о выдаче паспорта» необходимо обратиться в Центр госуслуг «Мои документы» / МФЦ / Паспортный стол или другую уполномоченную организацию по приёму документов у населения. Срок получения паспорта составляет не более одного месяца. При этом заграничный паспорт не изымается и гражданин может им пользоваться до окончания срока его действия.
Особые случаи
До недавнего времени идентифицирующим документов являлся и паспорт моряка. Однако с 2014 года он признается недействительным, т. к. для идентификации стали использовать специальное удостоверение. Хотя старожилы по-прежнему называют его паспортом.
В документе присутствуют все идентификационные данные о работниках судна любых типов:
- Морского.
- Рыбопромышленного.
- Торгового.
- Смешанного.
В нем указаны фамилия, имя и отчество, пол, дата и место рождения, некоторые дактилоскопические данные, а также физические приметы.
Что не подтверждает личность
Кроме вышеперечисленных средств для удостоверения личности, существует широкий перечень документов, которые не подтверждают ее, а лишь указывают на статус гражданина. Это может быть трудовая книжка и справка для людей, которые пребывают под стражей. Естественно, они обладают значимостью на законодательном уровне, но не могут использоваться для совершения юридически важных действий. К ним относятся:
- Трудовые сделки.
- Голосование на выборах.
- Получение кредитов и другие.
Для этих задач нужно использовать основные документы, включая общегражданский или заграничный паспорт гражданина Российской Федерации. Банк России тоже может потребовать один из этих документов для оформления кредита или проведения какой-либо финансовой операции. Чтобы не столкнуться с непредвиденными неприятностями, лучше заранее уточнить, какой тип документов требуется для конкретной сделки или мероприятия.